全面推进水路运输业步入新的法制化发展轨道

11月2日，交通运输部在合肥召开新《国内水路运输管理条例》（以下简称新《水条》）宣贯会，全面部署新《水条》的贯彻实施工作。交通运输部副部长徐祖远出席会议，并在深入分析新《水条》颁布实施的重要意义、解读新《水条》的基本原则和制度内涵的基础上，要求全行业迅速兴起学习贯彻新《水条》的高潮，以新《水条》的颁布实施为契机，全面推进水路运输业在法治的轨道上健康发展。交通运输部党组成员、政策法规司司长何建中主持会议。

据了解，新《水条》是在1987年国务院颁布的《水路运输管理条例》的基础上修订形成的，自明年1月1日起施行。作为我国综合交通运输法规体系建设的重要成果，修订后的新《水条》，总结了我国水路运输发展和管理的实践经验，吸收了水路运输改革发展的创新成果，构建了新的法律制度，必将对促进水路运输业健康发展起到积极作用。

徐祖远强调，新《水条》的颁布实施，对于规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进水路运输结构调整，提升监管和服务水平，改善行业发展环境，引导行业实现发展、质量、安全、环保、节能等综合目标，推进国内水路运输科学发展安全发展，都具有十分重要的意义。

徐祖远指出，新《水条》在总结和梳理水路运输发展内在要求、分析和解决水路运输突出矛盾的基础上，着重通过制度创新，不断促进和引导水路运输业步入良性发展轨道，进一步提升了制度建设的科学性、合理性。他要求，下一步，交通运输行业要全面学习宣传贯彻落实新《水条》，将新《水条》的各项法律制度落到实处。各级交通运输主管部门和水路运输管理机构要统一思想，提高认识，把贯彻实施新《水条》作为当前一项重点工作任务来抓，把握工作重点，认真落实新《水条》各项制度，严格履行好法定职责，不断完善法规体系，抓紧制定新《水条》配套制度 ，严格依法办事，保证新《水条》得到正确实施。

为落实好新《条例》的实施，部水运局局长宋德星在会上表示，将重点做好九项制度的建立，即：建立新的《条例》配套规章制度；建立水路运输管理部门新的权责制度；建立和改进国内水路运输市场宏观调控制度；建立和完善水路运输行业结构调整制度；建立水路运输诚信管理制度；建立水路运输服务质量管理制度；建立和健全市场动态监管制度；着力水路运输管理信息化建设，构建高效服务制度；建立研究和培训制度，加强水路运输运输管理队伍建设。