山西省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：多点发力 筑牢交通运输安全防线

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。山西省交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终把安全作为交通运输的头等大事来抓，坚持问题导向、系统思维，多措并举、多点发力，全面提升安全治理能力，不断筑牢交通运输安全防线，切实以高水平安全保障行业高质量发展。

压紧压实安全生产责任

紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，强化监管责任、主体责任、全员安全责任的落实，全方位扣紧责任链条。

一是强化行业监管责任。厅党组带头研究解决安全生产重大问题，制定厅安全生产权责清单、“三管三必须”实施细则，着力解决监管盲区、监管空白等问题，以及“认不清、厘不清、不会管、不愿管、想不到、管不到”等问题。

二是压实部门监管责任。督促指导市县交通运输部门强化监管主体意识，严格按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产权责清单，依法履行安全监管责任。对存在职责交叉、监管责任不明确的领域，要求主动上前一步，确保责任落实不留死角、不留盲区。

三是指导督促企业落实主体责任。严格落实生产经营单位和主要负责人安全生产责任，实施重点领域企业主要负责人履职尽责承诺制度。严格落实全员安全生产责任制，切实将责任传导到第一线、落实到每个岗位、每个人头，打通安全生产“最后一公里”。

四是严肃追责问责。制定安全生产约谈及挂牌督办办法，对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，予以通报批评、公开曝光、约谈问责。研究建立事故提级调查机制，对典型事故提级调查分析，强化教训汲取和责任倒查。

深入推进重大风险隐患排查整治

山西交通运输系统严格按照“四个统一”和“四查”要求，扎实开展汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治，累计排查隐患4.3万项，其中重大隐患333项、突出问题100项。

一是狠抓问题整改。督促企业对发现的问题隐患立行立改、闭环整改。对企业自查发现、主动报送并落实整改的重大隐患，一律免于处罚；对企业自查未发现、交通运输部门排查抽查发现的重大隐患，一律依法从严查处。对情况复杂、问题严重的重大隐患和突出问题，由山西省交通运输厅挂牌督办，推动重大隐患动态清零。

二是突出帮扶指导。强化执法检查人员教育培训，建立完善专家库，发挥专家优势，加强对企业的帮扶指导，既帮助找问题，又提出改进意见和建议，让企业知道怎么做、怎么改，避免排查整治走过场。设立11个市级排查整治交叉帮扶组，通过“异地用兵”，打破人情壁垒，推动排查整治走深走实。

三是实施动态晾晒机制。建立“日通报”机制，每日汇总各市隐患排查数据，编发专项行动专刊8期，对扎实开展检查、创新工作方法、破解治理难题的通报表扬，对履职不到位、工作不实、问题发现率低的通报批评。对隐患排查工作推动不力，多次提醒改进仍不明显的市级交通运输部门，由包保厅领导“一对一”约谈，目前已约谈2家市级交通运输部门。

强化重点领域安全监管

一是强化重点营运车辆动态监管。实施动态监控数据月通报机制，加强动态监控社会服务商的监管考核，全省“两客一危”重点营运车辆上线率、轨迹完整率均达到99%以上，车辆入网率、平台连通率、数据合格率均长期保持100%，基本解决了重点营运车辆失管难题。今年，山西将全面加强12吨以上重载货车动态监管，对动态监控发现的明显超速、疲劳驾驶行为，及时抄送公安交警部门。

二是强化重点公路工程安全监管。深刻汲取典型事故教训，压实参建各方的安全责任，加强施工现场管理，强化外包单位、从业人员和机械设备管理，深化风险辨识管控和隐患闭环治理，统筹推进勘察设计质量提升专项行动、隧道施工安全专项治理、施工驻地防灾专项治理、大型临时设施安装拆除安全管控专项整治等行动，全面提升公路工程安全管理水平。

三是强化公路运营安全监管。完善风险路段和涉灾隐患点“一张清单”，严把预报预警、线下巡查、交通管控、力量预置、告警阻拦“五道关口”，确保汛期安全；实施高速公路运营安全总长、路长、桥长、隧长、坡长“五长”巡查负责制，推动“区域管理”向“网格管理”转变；全面实施周期性集中养护，对高速公路占道施工3天以上的项目进行在线安全监管，有效降低养护施工安全风险。

夯实安全生产基层基础一是强化从业人员教育。有计划有步骤开展行业各类人员安全素质培训，特别是要加强一线重点岗位员工的安全教育，提高专业知识和技能，新录用人员、转岗人员在专业培训合格后才能上岗。

二是强化科技兴安。全面实施科技治超，年内将完成3709个政府公示源头企业的科技治超设备安装，从源头上有效打击短途超载。加强公路监测预警设备布设，全省104座特长隧道实现高清视频监控全覆盖和智能AI突发事件检测全覆盖，年内将完成195座集群化中小桥梁结构监测系统的布设。

三是强化示范引领。以“一路三方”联勤联动为核心，持续开展“平安文明示范路”创建，青银高速公路吕梁段、二广高速公路太长段交通事故起数分别下降56.3%、13.2%，今年计划在全省早期建设、路况和基础较差的800公里高速公路开展“平安文明”高速公路推广。

四是强化应急保障。细化完善各类应急预案，及时发布预警信息，严格落实重点岗位24小时值班制度，确保人员在岗、政令畅通。扎实做好各类灾害事故应急准备，强化协调联动，保持应急队伍、装备等处于应急待命状态，一旦发生突发险情，能够快速响应、妥善应对、高效处置。