交通运输部：《国家综合立体交通网主骨架路线方案》已编制完成

4月29日，交通运输部举行新闻发布会，交通运输部综合规划司副司长侯振兴对国家综合立体网主骨架的建设进展等情况进行了介绍。

据介绍，根据2021年中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，交通运输部已经编制完成了《国家综合立体交通网主骨架路线方案》，明确各条轴廊通道的路线走向和枢纽节点，“6轴、7廊、8通道”由“示意图”变成了“路线图”。

“6轴、7廊、8通道”

“6轴”包括京津冀—长三角主轴、京津冀—粤港澳主轴、京津冀—成渝主轴、长三角—粤港澳主轴、长三角—成渝主轴、粤港澳—成渝主轴。

“7廊”包括京哈走廊、京藏走廊、大陆桥走廊、西部陆海走廊、沪昆走廊、成渝昆走廊、广昆走廊。

“8通道”包括绥满通道、京延通道、沿边通道、福银通道、二湛通道、川藏通道、湘桂通道、厦蓉通道。

“6轴、7廊、8通道”是国家综合立体交通网中最为关键的主干线，是我国国土空间开发的主轴线，也是国民经济循环的主动脉。

目前，主骨架空间布局已基本完成，路线里程超过26万公里，建成率约90%，已连通了全国超过80%的县，服务全国90%左右的经济、人口总量。

下一步，交通运输部将加大工作力度，着力将“路线图”变成“施工图”，加快推进国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架建设。

一是会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，协同做好资金、用地、用海、用林等资源要素保障；二是在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建设项目，力争率先建成一至两条示范通道；三是加强主骨架运行监测评估，分类制定重点轴廊通道实施方案，确保建设任务落地落细。四是及早谋划“十五五”，对未来一段时期高质量建设主骨架做出系统安排。

此外，在交通重大工程项目建设方面，侯振兴介绍到，目前，世界最大跨径拱桥广西天峨龙滩大桥建成通车、兰海高速控制性节点木寨岭隧道全线贯通；深中通道、北京东六环改造工程进入冲刺阶段；京港澳、沪渝等高速公路陆续扩容改造；平陆运河、小洋山北集装箱码头等一批重大工程加快推进；武汉都市圈环线高速、杭上高速公路浙江段等一批重点项目有望年内开工。

国家“十四五”规划的102项重大工程中，涉及交通运输项目开工、完工超过260个，总投资超过1.3万亿元。今年一季度，完成交通固定资产投资7125亿元，投资规模仍保持高位运行，为推动我国经济回升向好提供了坚实的保障。

4月29日上午，交通运输部举行4月份例行新闻发布会，交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑主持发布会，部综合规划司副司长侯振兴、部公路局副局长郭胜、部水运局副局长郑清秀共同出席，并回答记者提问。

Q新华社记者：

刚刚侯司长介绍了交通重大工程的建设情况，我发现这些工程很多都是国家综合立体网主骨架中的建设项目，能否请您再介绍一下目前主骨架的建设进展以及下一步将如何继续推进？

侯振兴：

谢谢您的提问！

我们都知道，根据2021年中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，国家综合立体交通网主骨架可以概括为"6轴、7廊、8通道"，也就是6条主轴、7条走廊、8条通道，其中：

"6轴"包括京津冀-长三角主轴、京津冀-粤港澳主轴、京津冀-成渝主轴、长三角-粤港澳主轴、长三角-成渝主轴、粤港澳-成渝主轴等6条主轴；

"7廊"包括京哈走廊、京藏走廊、大陆桥走廊、西部陆海走廊、沪昆走廊、成渝昆走廊、广昆走廊等7条走廊；

"8通道"包括绥满通道、京延通道、沿边通道、福银通道、二湛通道、川藏通道、湘桂通道、厦蓉通道。

"6轴、7廊、8通道"是国家综合立体交通网中最为关键的主干线，是我国国土空间开发的主轴线、也是国民经济循环的主动脉。

习近平总书记在中财委第四次会议上强调要"优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系"，这为我们建设综合立体交通网主骨架指明了方向。我部深入贯彻中央财经委第四次会议精神，目前已经编制完成了《国家综合立体交通网主骨架路线方案》，明确各条轴廊通道的路线走向和枢纽节点，"6轴、7廊、8通道"由"示意图"变成了"路线图"。

目前，主骨架空间布局已基本完成，路线里程超过26万公里，建成率约90%，已连通了全国超过80%的县，服务全国90%左右的经济、人口总量。

下一步，我部将加大工作力度，着力将"路线图"变成"施工图"，加快推进国家综合立体交通网"6轴、7廊、8通道"主骨架建设：一是会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，协同做好资金、用地、用海、用林等资源要素保障；二是在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建设项目，力争率先建成1至2条示范通道；三是加强主骨架运行监测评估，分类制定重点轴廊通道实施方案，确保建设任务落地落细。四是及早谋划"十五五"，对未来一段时期高质量建设主骨架做出系统安排。

谢谢！

Q总台央视记者：

马上就到"五一"了，想问一下，这个假期中收费公路是否继续免费通行？另外，为更好享受免费政策，请问交通运输部对车辆上、下高速公路时间有哪些建议？

郭胜：

谢谢您的提问！

后天就到"五一"了，大家都很关注假期公路是否能免费通行。根据国务院发布的《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，今年五一假期，七座以下(含七座)小型客车通行收费公路继续施行免收通行费政策，免费通行时段起止时间为5月1日零时至5月5日24时，共5天时间。

今天，我为各位新闻界的朋友和驾驶员朋友如何下高速公路再做个提示，就是一句话：高速公路免费通行是以车辆驶离出口收费车道的时间为准。假期即将结束时，假如您的行车时间已经接近免费时段截止时间，也就是5月5日假期最后一天的24时，此时您还没有到达目的地，这个时候您可以选择在就近收费站提前先行驶出高速公路，这样您此前的行程免费，享受完免费通行政策后，您再就近驶入高速公路到达目的地，那么您只需缴纳剩余行程的少部分费用即可。

谢谢！

Q总台央广记者：

今年清明假期，全社会跨区域人员流动量超过7.4亿人次，公路出行仍是作为主力，请问一下即将到来的"五一"假期，路网通行将有哪些特点？交通部门有哪些措施做好公路出行服务保障？谢谢。

郭胜：

谢谢您的提问！

综合考虑历年假期小客车免费通行政策实施情况和公路交通出行规律，我们初步预测，今年"五一"假期公路网运行将呈现以下特征：一是出行总量大，自驾出行比例高。预计假期期间日均全社会跨区域人员流动量达2.7亿人次以上，超过2023年、2019年的同期水平，其中自驾出行比例将达到8成以上。二是路网车流集中，跨省出行多。预计"五一"期间全国高速公路日均流量约为6350万辆，约为平日流量的1.8倍，流量峰值预计6700万辆，呈现省内短途与跨省中长途出行交织的特点，跨省出行较清明假期有明显增加。三是营业性客运快速恢复，高位运行。营业性客运量预计日均将达到5700万人次，超过2023年同期水平，达2019年同期的9成，铁路、民航客运量超过2019年同期水平。四是潮汐特征突出，拥堵时段明显。预计"五一"假期出程和返程的时间、流向分布上具有较强的方向性，前两日主要集中在上午的10时到12时，后两日下午是主要集中在16时到18时为易发生拥堵时段。五是出游热度高，景区周边拥堵的可能性较大。预计北京、上海、广州等人口密集城市进出城及机场高速公路易发生拥堵缓行。重庆、杭州、西安、长沙、青岛等热门旅游城市周边高速公路以及通往热门景区的路段将承担较大的车流量。

为更好满足今年"五一"假期重大节假日超大流量情况下公众出行需求，我们将会同有关部门开展一系列疏堵保畅的务实举措：

一是原则上不安排公路养护施工作业，确需实施的，尽量采取夜间施工或快速施工的方法。二是确保收费站收费车道全部正常开放。三是启动轻微交通事故快速处理程序，联合公安交警等部门就重大节假日期间轻微事故快速处置、简易赔偿等事项制定完善相关政策，提高事故处置效率。四是加强拥堵路段的监测预警和疏导管控，提前制定分级疏导管控方案，落实运行态势实时监测预警。五是优化高速公路清障布局并实施快速清障，提前研判高速公路易拥堵、易受恶劣天气影响、事故多发的节点路段，适当加密布置临时清障救援点。六是探索实施服务区快速服务措施，我们将指导各地在流量大的服务区适当增设移动卫生间、移动充电设施等，探索实施定量加油、充电，减少拥堵和排队。（预计今年"五一"充电需求较大的公路服务区主要集中在京津冀、长三角、珠三角等周边区域路网；服务区充电高峰时段主要集中在每天的11时至18时。）七是挖掘现有车道通行潜力，结合收费站实际和车流特点，推广和引导货车通行高速公路最右侧车道、探索利用潮汐车道解决高速公路双向通行流量不均衡造成的拥堵等。八是提升恶劣天气下通行保障能力，加强与公安部门的区域协调联动，及时共享通行管制等信息，遇恶劣天气避免简单"一封了之""一禁了之"。

在这里，我也想为大家发布几点提示：一是了解路况信息。假期出行前，可通过官方微信微博、交通广播、导航地图等多渠道获取路况，提前做好出行路线规划。二是关注天气变化。出行前及时了解天气情况，遇到雨雾天气、要谨记"降速、控距、亮尾"。通过急弯陡坡、雨后积水路段，要提前降低车速，不急打方向、急踩刹车，防止车辆失控侧滑侧翻。三是牢记谨慎驾驶。在高速公路上行驶时切莫随意变道或停车，错过路口时，切勿倒车或原地停留，应前往下个高速公路出口。谢谢！

Q中新网记者：

我们了解到，交通运输部今年对"水路客运服务提升行动"进行了部署，能否介绍一下具体内容和有关工作安排？

郑清秀：

谢谢您的提问！

"国内水路客运服务提升行动"将聚焦深入推进水路客运航线电子船票应用、便利旅客开具临时身份证明、持续改善水上客运服务设施等方面，鼓励客运港航企业和其他水路客运相关经营管理单位加大投入，根据当地实际情况和条件，增加进一步提高水路客运服务质量和安全管理水平的创新举措。如在改善水上客运服务设施方面，继续在水上客运场所新改建一批卫生间、空调、母婴室、老年人或残疾人等特殊人群便利设施、候船廊桥或遮雨棚、电动汽车充电桩等便民服务配套设施；鼓励具备条件的省市全面实现每个港口客运站配备一个母婴室，每个水上停靠站点、渡口配备一个卫生间、一个遮雨棚。

在具体工作安排上，我部要求各级交通运输主管部门细化工作方案，明确责任分工，用好岛际和农村水路客运油价补贴资金，多渠道争取地方政府资金支持，加大宣传力度，提高人民群众知晓率，进一步提升水路客运服务保障能力，努力为人民群众提供更便捷、更贴心、更暖心的水路出行服务，不断增强旅客水路出行的获得感、幸福感、安全感。我部将定期加强督导检查和成效跟踪。

谢谢！