广东国资国企以深化改革激发高质量发展动能

小新说 

国企改革三年行动实施以来，各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革全面发力、多点突破，主体任务完成进度超过预期，取得了决定性进展。

今年是国企改革三年行动的收官之年，各地国资国企按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，扎实推进改革深化，以确保实现高质量收官。近期，小新聚焦地方国企改革亮点举措和突出成效，推出系列报道。今天为您带来《优布局、改机制、增活力，广东国资国企以深化改革激发高质量发展动能》。

一组亮眼的数据，

是广东国企改革三年行动成效

最生动的写照。

在最新“双百企业”名单、

“科改示范企业”名单中，

广东国有企业中分别有20家、19家上榜；

2021年，广东国有企业

实现营业收入3.07万亿元，

利润总额2637.67亿元，

同比分别增长18%、2.1%；

4家企业进入世界500强，

14家企业进入中国500强，

32家企业资产、

8家企业营业收入超千亿元……

01 服务重大发展战略，国有经济战略支撑作用充分发挥

摊开广东省高速公路路网地图

粤港澳大湾区交通枢纽

脉络清晰，交错密织。

国企改革三年行动中，

广东省国资委大力推动省属交通板块重组整合，

重组后的广东省交通集团

运营管理高速公路约8000公里，

管理总资产超过7000亿元，

先后承担了南沙大桥、深中通道、

黄茅海大桥、狮子洋通道等

重大项目的投资建设任务，

为广东建设“交通强省”作出了重要贡献。

2019年4月2日，南沙大桥建成通车，不仅为大湾区增添一条快速通道，还串联起

南沙自贸片区、东莞滨海湾新区、深圳大空港新城等重大平台

“市市通高铁”

是广东促进区域协调发展的重要一招。

广东省国资委通过铁路板块重组整合，

大力提升了广东省铁投集团

投融资、建设、运营能力，

开创全国省方自主投资、

自主建设时速350公里高铁先例，

近年来铁路项目总投资超3000亿元，

推动全省实现“市市通高铁”。

未来，随着广湛、广汕汕、深汕等

高速铁路建成通车，

广东有望在全国率先实现

“市市通时速350公里高铁”，

进一步发挥粤港澳大湾区的辐射作用，

带动周边地区高质量发展。

2021年，

白云机场旅客吞吐量4025.7万人次，

蝉联全国第一，

货邮吞吐量突破200万吨，

创历史新高。

广东省机场集团通过数字化赋能

“安全发展、真情服务”，

大力推进智慧机场建设，

白云机场成为民航“智慧机场”建设示范单位，

技术要素应用率名列全国千万级机场前茅，

所辖4家机场均获得服务质量优秀机场奖。

白云机场运行控制中心

“我们贯通了！”

2022年10月29日上午，

珠三角水资源配置工程最后5条盾构隧洞顺利贯通，

标志着该工程历经1272天持续奋战，

全线48条盾构隧洞全部贯通，

为早日实现2023年底通水目标、

全面保障粤港澳大湾区供水安全奠定了坚实基础。

而在粤西地区，

长期困扰当地人民的

水资源短缺问题也将得到解决。

2022年8月31日，

广东省历史上引水流量最大、

输水线路最长、建设条件最复杂、

总投资最高的环北部湾广东水资源配置工程正式开工。

工程投资方粤海集团，

作为全国首批“双百企业”，

始终坚持以改革促发展，

近三年投资水务项目超1500亿元，

服务人口9300多万人，

以实际行动诠释国企担当。

环北部湾广东水资源配置工程正式开工

作为粤东“母亲河”，

练江曾是广东污染最严重的河流之一。

广东环保集团近年来大力推动专业化整合，

增强环保板块主业竞争力，

先后投入113亿元，

在练江流域综合整治中勇挑重担。

如今的练江水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭成群，

国考断面水质考核达V类标准，

惠及1353平方公里、430万人口，

实现了从“污染典型”到“治污典范”的华丽转身。

作为国有资本运营公司，

广东恒健控股公司通过发起设立基金等方式，

在服务落实国家重大战略方面发挥了重要作用。

发起设立的粤澳基金创新粤澳两地金融合作成果，

累计投资达210.64亿元；

全国首支农业供给侧结构性改革基金

带动社会资本形成238.36亿元基金认缴规模；

组建30亿元种业振兴基金，

积极开展重点种业领域投资及整合并购。

02 优化国有资本布局结构，主责主业更加聚焦

近年来，在完成五组

集团层面战略性重组基础上，

广东省国资委按照二、三级企业

原则上不交叉经营两个或以上主业业务、

主业板块企业原则上不经营非主业业务的要求，

大力推进集团之间和集团内部专业化整合，

完成清洁能源、招投标、建筑关联、

电子制造、汽贸、民爆、固废危废、

有色金属、高速公路、产业园区等板块

共计105户二、三级企业专业化整合，

打造出广东宏大、广东建科院、

国义招标等一批行业龙头企业，

推动国有资本向主责主业聚集、

向重要子企业聚集、

向产业链链主企业聚集，

大力提升国有资本配置效率。

围绕打基础、利长远、惠民生、补短板，

优化增量投向，

广东国资国企充分发挥在国计民生、

公共服务和重大产业投资等方面先导优势，

重点投向轨道交通、高速公路、

机场、航运、能源、水务等领域，

以及新一代电子信息、绿色石化、

装备制造、生物医药、新能源、新材料等产业，

不断加大国有资本对公共服务领域的有效供给。

2020年以来，

省属企业重点项目投资达3123.17亿元，

预计“十四五”期间重大项目投资将达到1.36万亿。

坚持把“大产业、大项目”

作为推动企业大发展的重要抓手，

广晟集团在广东省20个战略性产业集群深入布局，

投资项目涉及10个集群、

13个细分领域、16个产业。

围绕战略性产业集群加大创新力度，

构建“投入-创新-盈利-再投入”的良性循环机制，

2020年以来，

集团研发投入累计36.34亿元，

年均增长69.50%，

累计获得国家级科技成果奖项16项，

省部级以上奖项210项。

  即将投产的广晟集团所属中金岭南丹冶厂炼锌渣项目全景

此外，广东省属、广州和深圳市属企业

出资300亿元参股，

打造央地合作的创新样本。

广物控股集团与宝武集团共同组建中南钢铁公司，

经营业绩创历史最好水平，

为广东钢铁工业高质量发展打造新引擎。

2019年，广东省、广州市和深圳市所属企业出资参股南航集团，

实现南航集团层面股权多元化改革

03 不断健全市场化经营机制，企业动力活力充分激发

活力不足，

是国有企业改革三年行动

靶向攻坚的重点之一。

广东省国资委大力推进

“总部机关化”专项整改，

端走“铁饭碗”、打破“大锅饭”，

全面推行经理层任期制和契约化管理，

建立市场化用工机制，

加大正向激励力度。

1024户企业实施了各种类型中长期激励，

其中405户实施“3+2”中长期激励，

全力推动

“人员能上能下、能进能出、薪酬能高能低”

逐步常态化。

截至9月末，

广东省属企业经理层签约率、

市场化公开招聘率、

全员绩效考核覆盖率均达100%，

二级企业负责人实际兑现薪酬差距达3.1倍，

反应灵敏、运行高效、充满活力的

市场化经营机制正加快形成。

为充分激发子企业活力，

粤海集团在投资决策、经营管理等方面

合计授予粤海水务69项管控权限，

决策时间从授权前的最长38天

缩短到授权后的平均8天。

同时，建立授权清单动态调整机制，

确保授权后“接得住、管得好、行得稳”。

近三年，

粤海水务新增水处理规模超2500万吨/日，

综合水处理规模稳居全国前列。

粤海集团国家重大水利工程珠三角水资源配置工程地下盾构掘进施工

在实现经理层“下”“出”制度化刚性化的基础上，

广新集团以业绩为导向，

建立企业管理层级动态调整机制，

对净利润等经营指标达不到二级企业标准的，

降为三级企业管理，

其领导班子成员不再纳入集团直接管理范围，

实现子企业“下”“出”的常态化。

近年来，共有35家企业被降低管理层级。

始终坚持“一切为了人才”的核心宗旨，

广汽集团将人效管理指标纳入各级管理者的考核中，

2021年，员工市场化退出率3.11%，

全员劳动生产率同比增长43%。

所属子企业广汽埃安对794人实施股权激励，

建立了公司与核心骨干人才之间的

利益共享、风险共担机制，

经营效益快速提升，

截至今年9月底，汽车销量同比增长132.09%。

广汽集团生产线

深圳投控公司“一企一策”

探索推动符合条件的下属企业

建立健全差异化考核机制，

落实“业绩与薪酬双对标”，

推动符合条件的企业探索建立

“增量业绩决定增量激励”的超额利润分享机制、

“利益共享、风险共担”的项目跟投机制

以及限制性股票等股权激励计划，

充分调动经营团队和核心骨干的积极性，

世界500强排名跃升至第372位。

广东国资国企以改革促发展，

推动改革与发展深度融合、高效联动，

一批国有企业通过改革发展

逐步成长为新型国有企业，

在“双区”和两个合作区建设

以及广东打造新发展格局战略支点中

充分发挥了国有经济战略支撑作用。

未来，广东国资国企还将

争当高质量发展先行军，

将改革创新中激发出的磅礴力量，

转化为破浪前行的强劲动能。