万吨专列京津冀开跑 大宗货运加速公转铁

唐呼线万吨重载列车。

唐山电务段工作人员对万吨列车行走的沿途信号设备进行检修。

司机在值乘之前进行酒精测试。

　　5月20日，中国铁路北京局集团有限公司（简称北京铁路局）唐山机务段司机陈爱仓，与同事驾驶着满载万吨煤炭的71320次列车，驶过289.6公里复杂路段，最终抵达曹妃甸西站。这标志着北京铁路局首次担当牵引值乘任务的唐呼线（唐山—呼和浩特）滦平东至曹妃甸西间万吨列车正式开行。

　　开行万吨列车，考验的不仅是驾驶员的技术，还需要铁路部门供电、工务、站务等各个工种的通力配合。而在京津冀万吨列车开行的背后，一场以优化运输结构、减少碳排放为目的的“公转铁”物流转型，正在全国各地展开。

　　多工种配合 保驾“重载过山车”

　　“有时经过隧道，一片漆黑中发现两侧的指示灯开始突然向下走，如同过山车一样。”虽然有着30多年驾龄，陈爱仓坦言不到5个小时的万吨专列驾驶工作并不轻松。

　　滦平东站至曹妃甸西站线路沿途穿越隧道34处，最大坡道为12‰，超过6‰的坡道48处、超过10‰的长大坡道共有5处，陈爱仓告诉记者，每列万吨列车由105辆车底组成，长度近1.4公里，加上车厢自重，列车总重超过1.05万吨。“就像100个人在后面强推着2个人走路”。即使采用两台机车增大制动力，对于驾驶员而言依然是不小的考验。

　　与司机的“无形”压力同时增加的还有供电压力。载重从5000吨增加到1万吨，意味着电力机车从接触网上获得的电流也要相应增加。为此，北京铁路局唐山供电段提前对15个所（亭）、44处供电线上网点、电气接点、主变压器、断路器和互感器进行了检查，并成立9个应急组织，对变电所（亭）安排双人值守，力求供电安全。

　　唐山工务段车间主任韩友林告诉记者，开行万吨重载列车后，他们对于重要节点的轨道、道岔维护频率也增加了，“过去一周一维护，现在要增加到一周两次。”

　　多方推动 绿色环保低成本

　　放眼全国，包括北京铁路局在内，内蒙古、山东、河南等地铁路部门也将“公转铁”作为开拓市场的新方向。

　　铁路运输企业通力配合，港口企业对于“公转铁”也表现出积极态度。以天津港为例，2016年，天津港煤炭集港运量完成1.04亿吨，其中铁路运输集港4852万吨，汽运集港5600万吨。而从2017年4月30日24时起，天津港码头全面停止接收公路散运煤炭焦炭，从山西、内蒙古等地源源不断前往天津的公路运煤大军彻底退出历史舞台。

　　从中央到地方，“公转铁”也成为近年来各级政府推进运输结构优化改革的关键词。今年4月召开的中央财经委员会第一次会议，提出打好污染防治攻坚战应做到“四减四增”，其中包括“减少公路运输量，增加铁路运输量”，以促进运输结构的调整和优化。

　　由于铁路运输更加低碳环保，“公转铁”改革也得到生态环境部的力推。在今年4月召开的生态环境部例行新闻发布会上，发言人刘友宾介绍，2017年环渤海港口铁路运输煤炭同比增加近20%，全面完成集输港煤炭“公转铁”。

　　“铁路是国民经济的大动脉、国家重要的基础设施、大众化的交通运输工具，具有运量大、运价低、节能环保的特点，对于污染防治、降本增效、促进运输结构调整具有重要意义。”西南交通大学交通运输与物流学院副教授、中国高铁发展战略研究中心副主任左大杰告诉记者，未来像煤炭这样的大宗货物的长距离运输，“公转铁”是大趋势。

　　竞争合作并存 构建物流新格局

　　在“公转铁”过程中，无法回避的问题是“公”“铁”二者的关系。

　　今年4月，交通运输部部长李小鹏在运输结构调整工作组会议上强调，要全力推进运输结构调整，推动交通运输高质量发展，要处理好增加和减少的关系，既要做好中长距离货运由公路运输转向铁路运输，又要积极做好“公转铁”两端公路短驳运输。

　　根据中国铁路总公司今年的扩能增量方案，今年国家铁路货物发送量年计划完成31.18亿吨，同比增加2亿吨。其中，煤炭同比增加1.5亿吨、增长10.1%。这是近年来铁路力度最大、范围最广的一次增量方案。国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚建议，铁路企业可以开通不同吨位、不同时效的货运专列，为客户量身定做市场化产品，提升市场竞争。

　　二者应该如何分割物流市场蛋糕？左大杰认为，一方面应鼓励公路为铁路提供接取送达服务和城市配送，限制甚至禁止其从事大宗货物长途距离的运输；另一方面，应鼓励铁路从事干线运输，限制甚至禁止其从事零散货物短距离运输和城市配送。他建议，以法律法规手段将铁路与公路的竞争关系调整为合作关系。

　　事实上，大宗商品货物“公转铁”对于公路运输利大于弊。以公路货运存在非法超载超限为例，很多车主从事的是大宗货物运输，无形中增加了公路治超和养护成本。“竞争肯定存在，但是合作也必不可少，公路和铁路应通过有效竞争、分工合作实现构建运输和物流全链条目的，最终服务于社会经济发展。” 魏际刚说。