江苏省扬州汽车运输集团公司安全生产标准化达标一级企业（初次）现场考评一次获得通过

2013年4月21日至23日我们联合考评组一行10人对江苏省扬州汽车运输集团公司（以下简称：扬汽集团）申报安全生产标准化道路运输类型：（■道路旅客运输■机动车维修■汽车客运站）；城市客运类型：（■城市公共汽车客运■出租汽车营运）达标一级企业进行（初次）现场考评一次获得通过。

交通运输部安监司、江苏省扬州市运输管理局、中国交通企业管理协会的领导亲临考评现场给予指导。

一、企业基本情况

扬汽集团为国有大中型企业，中国道路旅客运输一级企业。集团经营领域覆盖道路旅客运输、公共交通、城市出租、汽车修理、商贸旅游、职业培训等多种产业，是扬州地区规模最大的道路客运企业，现有职工1968人，资产总值6.34亿元；拥有各种车辆1027辆，其中道路运输车辆为419辆、城市公交车辆282辆、城市出租车辆240辆；经营客运线路140条，辐射18个省和直辖市，日发班次1200班，年发送旅客811.52万人次；公交线路23条，公交年运量2810万人次。

多年来，扬汽集团公司以安全发展为第一要务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“奉献社会、造福员工”的企业使命，以“品牌一流、行业领先”为发展愿景，恪守“遵纪守法、关爱生命”的安全理念，紧紧围绕“抓源头安全管理，抓安管队伍建设，抓事故隐患排查治理”的工作思路，把安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个环节。道路交通安全各项指标均控制在上级考核的范围之内，在同行业中处于领先地位。先后获得“全国质量奖”、“全国安全文化示范企业”、全国“安康杯”竞赛优胜班组、优胜企业、江苏省“安全生产诚信企业”，连续7年获得扬州市安全生产先进单位。2012年通过职业健康安全管理体系认证。

扬汽集团的特色安全管理，受到省市安监部门的高度称赞，2012年5月经省市两级推荐和评定，集团作为全国唯一一家道路客运企业被国家安监总局命名为“全国安全文化建设示范企业”，作为唯一一家运输企业获得第十二届“全国质量奖”。

二、现场考评情况

中国交通企协对本次现场考评做了充分准备，协会主要领导详细地听取中交安评中心对首家企业现场考评准备工作汇报，并做了周密的部署。

（一）前期论证、充分准备。2013年2月扬汽集团申请安全生产标准化达标一级企业后，我会组织专业人员分别三次到扬州进行前期充分论证。一是清理现行安全生产规章制度，废置过期和无用的管理规定;二是规范安全生产体系文件, 安全生产管理制度, 安全生产操作规程;三是理顺安全生产体系文件与其他管理体系文件的关系。

（二）考评单位的确定。扬汽集团为国有大中型企业，主营业务--公路客运，二级单位近30家(集团公司和城市公交公司是独立法人外,其他分公司均是非法人)。我们与企业共同商定，纳入这次安全生产标准化达标一级企业考评的下辖单位是：5个客运分公司、2个客运站、1个汽车修理厂、1个城市公交公司、1个城市出租车公司。集团职能部门10个。

（三）以系统方法实施考评。在考评过程中，是按照标准化16个方面按实体单位逐条逐项进行；还是按照类别，即系统以标准化16个方面逐条逐项进行。根据扬汽集团的实际，我们以■道路旅客运输■机动车维修■汽车客运站■城市公共汽车客运■出租汽车营运等五个类别为系统，进行现场考评,形成案卷按系统归类，逐条逐项评分按系统，统一综合分值。

最后，联合考评组对扬汽集团安全生产标准化达标一级企业综合评分是：951分。“这个综合分值真实反映了扬汽集团安全生产管理水平和能力”一位员工的表白。

三、企业对考评工作高度重视

1．认真学习，全员参与。扬汽集团各级领导十分重视这次安全生产标准化达标工作。企业上下学习安全标准，参与达标建设，贡献本职岗位，形成了一股“安全服务生产，生产围绕安全”的良好氛围，2012年3月和12月先后建立了《质量和职业健康安全管理体系》、《安全生产标准化管理手册》等体系，实现全员、全过程、全方位安全管理。全面实施安全生产标准化，规范安全生产行为、夯实安全生产基础工作，提升安全生产工作的制度化、规范化，现场长效管理机制。

2.双标铺垫，底蕴深厚。扬汽集团在推进安全生产标准化建设中有条不紊。一是各基层单位都制定了操作手册，二级单位和集团公司制定了安全标准化手册。二是在推进工作中都有计划、有目标、有过程、有记录。这次现场考评工作能顺利完成，除扬汽集团作了充分准备外，还有另一个原因是企业经历过质量体系和职工健康体系评审。这两个标准的建设为扬汽集团安全生产标准化建设提供了一定的参考和基础。他们有双标铺垫，全员熟知标准化的运作模式。虽然建立安全生产标准化时间不长，但运作顺利，这得益于扬汽集团深厚的安全文化底蕴。

3.增强意识,达到目的。为配合本次考评，集团公司领导召开了安全生产标准化动员会、贯彻执行标准、制定管理手册、编制自评报告、监督做牢双基等活动。各二级单位都精心准备。集团安机处的PPT把公司安全标准化达标的过程、体系建设、目标方针、指标完成等详细报告。各二级单位的PPT围绕本单位安全标准化活动的展开过程，体系建设进行了综合归纳，准备充分。  

在整个考评过程中，抽查台帐资料和员工安全意识都表现出了极高素质。他们熟悉标准条文，知晓本单位手册内容，熟悉自己的安全责任，能认真履行安全岗位职责。这些体现了交通运输部实施安全生产标准化达标的初衷。从现场考评来看，扬汽集团的安全标准化建设工作经历了一次自我评价，不断完善，逐步提高的过程。

二0一三年五月三日

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