交通法治建设典型案例 ①丨我的上学路

交通法治建设典型案例①丨我的上学路——重庆保障农村通学“希望专线”

为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治赋能交通运输高质量发展，交通运输部聚焦执法实践中的共性问题和成熟做法，梳理形成一批执法典型案例，供各地学习借鉴、对照改进。

案例背景

巫山县地处渝东北，山大坡陡、村落分散。2025年，当地撤并农村校点36个，涉及12个乡镇、37个村，305名学生转入中心校，最远单程超20公里。这些学生多为留守儿童，上下学靠摩托车、小面包车甚至“黑车”，曾发生翻车重伤失学事故，交通执法面临“查扣非法车，孩子明天仍要上学”的矛盾。

巫山县在重庆市交通运输委员会统筹指导下，从“以查为主”转向“查疏结合”，联合教育、公安、应急、乡镇及客运企业推动“希望专线”落地。

具体做法

高位统筹，构建高效运转协同体系

重庆市政府分管副市长牵头，市交通运输委将其作为“一把手”工程，纳入2026年度“民生为大”重点交通实事清单之首，制定全市指导方案、专属LOGO，谋划“六定”运营规则。

市交通运输委成立专班，指导“一校一策”“一线一策”，开展安全中期评估，推动按标运行。市交通执法总队启动“行安我护·护学出行”专项行动，开展道路运输秩序和安全专项整治，保障农村学生上下学安全。

联合路勘，把风险查在开通之前

重庆市交通运输委会同应急、公安、属地及企业组成五方工作组，针对巫山学生上学路问题进行逐一踏勘会审，坚持“隐患不清零、车辆不上路”，整治风险点27处，整修路面12公里，加固护栏5.8公里，增设安全设施23处，线路100%达标。

精准执法，守住专线运营秩序底线

建立“常态巡查+错时执法+重点盯防”机制，聚焦上下学高峰和校园周边，严查非法营运。累计开展专项行动1101次，查处违法行为185件，宣讲37次，切实筑牢学生安全防护屏障。

数智监管，实现全程可控可溯

全部车辆安装北斗终端，接入“渝运安”平台，实现身份核验、位置推送、偏离预警、疲劳提醒。执法部门平台巡查，预警即时核查、分类处置、闭环反馈；进行安全例检8000余车次，全程闭环。

协同共治，构建全链条管护闭环

建立交通、教育、公安、乡镇联席机制，构建“驾驶员—护学专员—监护人”三方衔接，站点清点人数、检查安全带、确认信息，执法人员不定期跟车抽查，实现“手递手”交接。

工作成效

解决通学难题

在市交通运输委统筹下，今年秋季学期，铜梁、开州、城口、酉阳等7个区县试点推广，累计开通300条线路、440余辆车，服务4500余名学生，日均通学时间平均缩短1.5小时。

减轻家庭负担

试点区县中，1805户不再承担“黑校车”或多次换乘费用，春季学期节省237万余元；400户取消租房陪读，年节省150余万元；217户困难家庭，乘车优惠减免11.5万元。

守住安全底线

全市试点区县打击校园周边黑车185辆；整治临水临崖隐患83处、整修路面109.5公里、加固护栏92.5公里，完善招呼站231个，增设警示标识271个；安全发班超5.7万趟次，守护学生38万余人次，实现“零事故、零漏乘、零投诉”。

获得社会认可

配套特殊学生陪护、护路员巡路等服务，获广泛好评，获评全国交通安全创新典型，被《人民日报》《重庆日报》等报道30余篇次。

经验启示

执法不能止于“堵”，更要善于“疏”。从“路上的罚单”变为“山里的车票、村口的站牌、孩子的安全带”，监管更有温度，治理更有根基。