在线访谈|推动交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动落地见效——交通运输部职业资格中心副主任孙海

孙海

主题：推动交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动落地见效

时间：2026-09-29 09:30

简介：就业稳则民心安，技能强则产业兴。党的二十届四中全会对加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系作出部署。按照党中央、国务院工作部署，交通运输部会同人力资源和社会保障部，在交通运输行业组织开展大规模职业技能提升培训专项行动。在部党组坚强领导下，在部人事教育司及相关司局具体指导下，部职业资格中心坚持统筹谋划、深入基层、服务一线，把技能培训与职业技能等级认定试点工作贯通起来、一体推动专项行动落地见效。本期访谈，我们邀请部职业资格中心副主任孙海同志，请他谈谈交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动落地见效的有关情况。

文字实录☟

【主持人】2026-09-29  09:30

各位网友，大家好！欢迎关注交通运输部在线访谈栏目。今天我们邀请到交通运输部职业资格中心副主任孙海同志，请他向大家介绍交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动落地见效的有关情况。孙主任，您好！

【孙 海】 2026-09-29  09:31

主持人好，各位网友大家好！很高兴通过在线访谈栏目与大家交流，也非常感谢大家长期以来对交通运输行业人才工作的关心和支持。

【主持人】2026-09-29  09:32

首先请您介绍一下，交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动是在怎样的背景下开展的。

【孙 海】 2026-09-29  09:33

好的。党的二十大和二十届四中全会对实施就业优先战略、健全终身职业技能培训制度作出部署。习近平总书记多次强调，要“大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”，并强调要“坚持投资于物与投资于人紧密结合”。国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》涉及交通运输、低空经济等六大领域，为交通运输行业开展大规模职业技能提升培训提供了根本遵循、指明了前进方向。

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，从业人员规模庞大、工种门类众多。当前，“十五五”时期交通运输发展呈现“三个转向”阶段性特征，行业发展重心正从规模扩张的“有没有”转向提质增效的“好不好”，智慧交通、绿色交通、低空经济等新业态蓬勃兴起，岗位技能需求发生深刻变化，既催生了新的就业增长点，也对从业人员能力素质提出了新的更高要求。

为适配行业合理转型和“一网四化”建设人才需求，落实党中央、国务院工作部署，交通运输部联合人力资源社会保障部于2025年9月印发专项行动通知，部署开展交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动。行动周期为2025至2027年底，聚焦公路、水运、运输服务、低空经济等领域，针对17个重点职业开展技能培训，同步实施职业技能等级认定，推动实现行业高质量充分就业，建强高素质交通运输劳动者队伍，为完善现代化综合交通运输体系、加快建设交通强国提供有力人才支撑。

【主持人】2026-09-29  09:38

请您谈谈，开展这项专项行动对交通运输行业促进高质量充分就业，具有怎样的重要意义。

【孙 海】 2026-09-29  09:39

根据我的理解，可以从四个层面来看。

第一，从全局层面看，这是贯彻党中央决策部署、落实就业优先战略的重要举措。就业是最基本的民生，交通运输从业人员体量大、就业带动作用强。通过大规模、系统化的技能培训，可以有效缓解“就业难”与“招工难”并存的结构性就业矛盾，让更多劳动者依靠一技之长实现稳定就业、持续增收，是实实在在的民生工程、民心工程。

第二，从行业层面看，这是加快建设交通强国、培育行业新质生产力的必然要求。人才是交通强国建设的第一资源、核心支撑。当前，交通运输部围绕加快建设交通强国的任务目标，聚焦“一网四化”主攻方向，即一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，积极培育发展交通运输领域新质生产力，对技能人才的结构和素质提出了新的更高要求。通过补齐技能人才短板、优化技能人才结构，能够为公路、水运、运输服务等传统领域转型升级和智慧交通、绿色交通、低空经济等新兴领域发展提供有力支撑，切实将人才优势转化为发展优势、竞争优势。

第三，从人才层面看，这是畅通技能人才成长通道、弘扬工匠精神的重要实践。专项行动坚持培训与职业技能等级认定相衔接、培训与就业服务相贯通，让技术技能人才“学有方向、评有标准、用有舞台、升有通道”，在全行业大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围。

第四，从队伍层面看，这是打造高素质交通运输劳动者大军、支撑人才强国建设的重要举措。交通运输是技能密集型行业，一线技能人才是行业发展的根基所在。通过大规模职业技能提升培训，推动广大从业人员掌握新技术、练就新本领，培养造就一支素质优良、规模宏大、结构合理的技能人才队伍，为加快建设交通强国、人才强国提供坚实的人才支撑，是统筹推进教育、科技、人才一体化发展的具体实践。

【主持人】2026-09-29  09:45

大规模培训要真正落地见效，关键在于机制。请问是如何健全工作机制、压实工作责任的？

【孙 海】 2026-09-29  09:46

我们坚持高位统筹、部门协同、企业为主、院校支撑，构建了上下贯通、多方联动的工作格局。

在部级层面，部党组把大规模职业技能提升培训作为贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要政治任务、作为支撑交通强国建设的基础性工程，加强组织领导、统筹谋划推进。一是坚持党建引领、高位推动。将专项行动纳入议事日程，部领导调度部署，部人教司牵头，各业务司局、以及职业资格中心参与，推动形成“党中央决策部署、部党组领导推动、部省协同联动、全行业共同参与”的工作格局。二是坚持数字化赋能、一网统筹。依托全国统一的职业技能提升培训服务系统，推动31个省份培训数据“一网归集、一网调度、一网监管”，实现从“各自为战”到“全国一盘棋”的治理升级。三是坚持放管结合、以管提质。健全省级、部级双层联动机制，严把培训机构资质关、培训信息发布关，从源头筑牢培训质量防线。四是坚持督导调度、闭环问效。健全常态化督导调度机制，实行双月调度、动态通报，推动培训数据“应报尽报、真实可溯”，以真实准确的数据支撑科学决策、精准施策，确保每一项部署一竿子插到底、真正落地见效。

【主持人】2026-09-29  09:49

孙主任，专项行动部署后，在推动落地见效方面有哪些具体举措？

【孙 海】 2026-09-29  09:50

专项行动的生命力，最终要体现在落地见效上。在部党组的坚强领导下，在行业各方大力支持和共同参与下，我们坚持目标导向、问题导向、需求导向，重点在“四个实”上下功夫。

一是培训对象求“实”。聚焦17个重点职业精准发力，既涵盖公路养护、桥隧施工、汽车维修、客货运输驾驶等传统核心岗位，又纳入新能源汽车维修、智能网联汽车测试等新兴职业，同步将农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员等群体纳入重点施训范围，实行差异化、精准化施训，做到应培尽培、按需施训，让培训资源精准滴灌到最需要的人。

二是培训内容求“实”。坚持以岗位标准为纲、以产业需求为导，推动培训内容与职业标准、岗位规范、新技术新业态同频共振，构建高质量培训资源供给体系，实现“培”与“需”精准匹配，使培训供给更好服务产业转型升级、满足劳动者成长成才需求。

三是培训过程求“实”。依托全国统一的职业技能提升培训服务系统，实现培训全过程留痕、数据全口径归集，落实双月调度和质效评估，坚决防止“数字培训”“表格培训”，确保培训质量经得起检验。

四是培训成果求“实”。推动培训与职业技能等级认定紧密衔接，做到“培训一人、取证一人、就业一人、增收一户”，让技能提升的成果真正转化为劳动者的获得感、职业发展的原动力。

【主持人】2026-09-29  09:55

专项行动推进至今，成效如何？请您结合最新数据给大家介绍一下。

【孙 海】 2026-09-29  09:56

专项行动启动以来，全国交通运输系统在部党组统一部署下，稳扎稳打、有序推进，取得了阶段性成效。这里，我先报一组数据：截止今年8月底，全国17个重点职业累计完成职业技能培训190万人次，充分彰显了大规模培训的覆盖面和实效性。

从职业结构看，重点岗位精准发力、按需施训。客运车辆驾驶员培训82.8万人次，道路货运汽车驾驶员培训70.8万人次，公路养护工培训9.9万人次，汽车维修工培训8.7万人次，机动车驾驶教练员培训7.8万人次，进一步夯实了一线从业人员的技能根基；新能源汽车维修工、智能网联汽车测试员、无人机群飞行规划员等新兴职业培训稳步起步，为新业态发展储备了人才。

从城市轨道交通看，5类重点岗位累计完成培训100.3万人次，其中列车驾驶员40.4万人次、行车值班员39.5万人次，围绕保障运营安全的核心目标，有力提升了重点岗位人员的技能水平。

从省份推进看，广东、山东、浙江、四川、北京、江苏等省份率先发力、主动作为，形成了比学赶超的浓厚氛围。从重点群体看，培训的覆盖面、普惠性和可及性不断增强，有效发挥了稳就业、保民生、促增收的作用。

【主持人】2026-09-29  10:01

各地在推进过程中探索出了哪些特色做法和亮点经验？

【孙 海】2026-09-29  10:02

总的看，各地坚持因地制宜、多措并举，涌现出一批可复制、可推广的好经验好做法。

一是有序推进职业技能等级认定试点工作。结合本次专项行动，经人力资源社会保障部同意，交通运输部启动职业技能等级认定试点，由部职业资格中心承担组织实施，目前已完成18个省份、32个分支机构备案，累计取证2000余人次，打通了“技能培训+技能评价”全链条，让培训成果有了国家认可的“度量衡”，为各地“以训促评、以评促训”提供了有力支撑。比如，广西交通运输厅深化评价结果运用，打通行业监管链路，将机动车驾驶教练员职业技能等级证书纳入日常行业监管要素，实现人才培养评价、行业监管、安全治理一体谋划、一体部署、一体推进。

二是深化政企校协同、产教融合。浙江依托世赛集训基地构建“培训—练兵—考核—取证”一体化服务体系，云南交通技师学院与23家企业共建实训中心、开设订单班，长安大学面向企业开展订单式、定制化培训认定，推动培训内容与岗位需求精准对接。

三是坚持以赛促训、以赛促评。上海、海南等地以全国交通运输行业职业技能大赛为抓手，通过赛前集训、岗位练兵带动广泛培训，上海4个赛项采取“一赛一授权”，前15名选手直接取得三级（高级工）证书，打通了“赛证直通”的通道。

这些经验做法，为我们进一步推动专项行动走深走实提供了有益借鉴。

【主持人】2026-09-29  10:07

请问下一步，将如何持续推动专项行动走深走实、提质增效？

【孙 海】 2026-09-29  10:08

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，根据部党组工作要求，坚持目标导向、问题导向、需求导向，重点在“四个持续”上下功夫。

一是坚持按需施训、精准供给。健全培训需求调查分析机制，动态更新培训需求指导目录，推动培训资源与产业发展需求、岗位技能要求、劳动者成长诉求精准对接，切实增强培训的针对性和实效性。

二是坚持多元共育、协同发力。深化产教融合、校企合作，支持龙头企业和链主企业联合院校共建共享培训资源，发挥中央企业、省级交投集团示范带动作用，构建政府引导、企业主导、院校支撑、社会参与的多方协同培训格局。

三是坚持训评贯通、以评促训。按照构建以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技术技能人才评价体系的要求，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式，推动培训成果与技能等级、薪酬待遇、职业发展贯通，让技能人才成长有梯、进步有路。

四是坚持数智赋能、面向未来。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加强新职业研究开发，加快新能源汽车、智能网联汽车、低空经济等新兴领域职业标准、课程资源和师资队伍开发建设，培育行业新质生产力，推动人工智能等新技术深度融入培训全流程，为交通运输现代化体系建设提供坚实人才支撑。

【主持人】2026-09-29  10:12

最后，您还有什么想对广大交通运输从业人员和各地行业管理者说的？

【孙 海】 2026-09-29  10:13

交通运输是中国式现代化的开路先锋，广大一线技能人才是行业高质量发展的根基。在这里，我们提两点倡议，希望与行业各方共勉。

希望广大从业人员珍惜培训机会、精进技能本领，把学习作为一生的事业，把技能作为安身立命之本、成长成才之梯，在加快建设交通强国的火热实践中书写出彩人生。

希望各地各单位进一步提高站位、压实责任，把大规模职业技能提升培训作为一项重要基础性工程抓紧抓实，确保到2027年底专项行动圆满收官、落地见效，以高质量的培训成效，为加快建设交通强国、人才强国筑牢坚实的人才支撑。

【主持人】2026-09-29  10:15

感谢孙主任的精彩介绍。本期在线访谈到此结束，感谢各位网友的关注与参与，我们下期再见！

【孙 海】 2026-09-29  10:16

谢谢主持人，谢谢各位网友！