在线访谈|《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》 解读——交通运输部科技司弓永军副司长

弓永军

主题：《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》 解读

时间：2026-09-22 09:30

简介：为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》《计量发展规划（2021—2035年）》及现代综合交通运输体系发展“十五五”规划，交通运输部联合市场监管总局、国家局印发了《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），全面部署“十五五”时期行业标准化工作。本期访谈，我们邀请到交通运输部科技司弓永军副司长，为大家解读《规划》。

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【主持人】 2026-09-22  09:30

各位网友大家好！欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。近日，《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）印发实施，本期访谈，我们邀请到交通运输部科技司弓永军副司长，为大家解读《规划》。弓司长，欢迎您！

【弓永军】 2026-09-22  09:31

主持人好，各位网友大家好。很高兴来到这里与大家交流！

【主持人】 2026-09-22  09:32

“十四五”以来，交通运输标准化工作取得亮眼成绩，请您为我们介绍一下具体体现在哪些方面。

【弓永军】 2026-09-22  09:33

“十四五”以来，交通运输行业深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述和质量强国及标准化工作的重要指示批示精神，扎实推动综合交通运输标准化工作取得新成效，有力支撑交通运输高质量发展。具体体现在五个方面。 

一是综合交通运输标准化管理机制更加完善。交通运输部标准化管理委员会统筹协调作用有效发挥，构建以《交通运输标准化管理办法》为核心的政策制度体系，强化铁路、公路、水运、民航、邮政技术标准衔接。 

二是标准规范供给质效持续提升。制定27项跨运输方式标准。建立行业重点领域、专业领域和区域标准体系以及公路水运计量管理目录，发布国家标准和行业标准1375项，国家标准占比达30%，标准平均制修订周期压缩20%，发布计量技术规范80项，标准供给呈现重点聚焦、量效提升、新域拓维的良好态势。 

三是标准制度型开放取得新进展。成立港口码头、快递服务国际标准组织技术机构，在铁路、智能交通、集装箱、疏浚装备等领域主持制定国际标准29项。发布工程建设、交通装备等方面标准外文版154项。 

四是标准实施应用稳步提升。建立国家技术标准创新基地（民航），布局智慧港口等10个国家行业标准验证点、道路和船舶运输安全2个国家强制性标准实施情况统计分析点及25个智慧交通国家标准化试点。首次发布交通运输部门计量比对结果，重点产品的抽样不合格率总体降至4.6%，检测认证能力持续提高。标准“宣贯落”举措不断丰富，标准应用意识显著增强。 

五是标准化工作基础不断巩固。成立交通运输建设工程施工安全标准化技术委员会、全国智能运输系统标准化技术委员会智慧交通物流分技术委员会和民用航空计量技术委员会，地方交通运输标准化技术委员会已覆盖25个省份，标准化技术组织进一步健全。实现标准全过程管理信息化和全部标准文本公开，标准数字化服务能力持续提升。

【主持人】 2026-09-22  09:40

谢谢您让我们了解了《规划》的发展基础，接下来请您介绍一下《规划》的编制背景及过程。

【弓永军】 2026-09-22  09:40

按照交通运输部“十五五”规划编制工作安排，部科技司启动《规划》研究编制工作，组建了由部科学研究院牵头，中国铁道科学研究院集团、国家铁路局规划与标准研究院、中国铁路经济规划研究院有限公司、中国民航科学技术研究院和国家邮政局发展研究中心等参加的规划编写组，充分评估“十四五”规划实施情况，全面分析研判“十五五”发展面临的形势需求，开展专题研究、现场座谈调研和专家研讨论证工作，主动与现代综合交通运输体系发展“十五五”规划和各专项规划进行衔接，及时跟进落实国家“十五五”规划《纲要》等最新文件要求，充分征求市场监管总局（国家标准委）、国家局、部内各司局、各省级交通运输主管部门等方面意见后形成送审稿，经部务会和党组会审定后，以交通运输部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局五部门文件形式联合印发实施。

【主持人】 2026-09-22  09:43

面向“十五五”发展阶段，《规划》在编制过程中有哪些总体考虑？

【弓永军】 2026-09-22  09:44

总的来讲，“十五五”时期，综合交通运输标准化发展面临新形势新要求。要落实好国家标准化改革部署，系统推进交通运输标准化改革创新；要聚焦“一网四化”，充分发挥标准的支撑保障作用；要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，一体推进创新链、标准链、产业链协同发展；要稳步扩大制度型开放，发挥标准的“软联通”作用。 

具体而言，一是贯彻落实国家“十五五”规划《纲要》。在总体要求上，提出为完善现代化综合交通运输体系提供坚强有力的标准化支撑。在任务安排上，融入国家“十五五”规划《纲要》中标准化相关要求。二是全面落实国家标准化改革任务。以“快优强”为主线，部署推进标准化改革创新等重点工作。三是紧密衔接现代综合交通运输体系发展“十五五”规划。重点聚焦“一网四化”主攻方向，大力加强关键核心标准供给，布局相关标准专项行动。

【主持人】 2026-09-22  09:46

通过《规划》的实施，我们预计将实现怎样的目标？

【弓永军】2026-09-22  09:47

《规划》明确了到2030年，基本建立满足交通运输高质量发展要求的标准体系的发展目标，并从4个方面提出了15个量化指标。 

一是高质量标准供给效能不断提升，发布实施标准800项以上，国家标准新修订升级比例超过40%，强制性国家标准制修订数量增长40%，研制不少于50项计量标准器具和100项计量技术规范。每年度研制出台“一网四化”关键核心标准不少于50项，实现关键领域标准全覆盖，标准平均制定周期压缩10%，新兴领域标准响应周期不超过12个月。 

二是标准制度型开放稳步扩大，发布一批交通运输标准外文版，牵头制定一批国际标准，国际标准研制实现全面参与，国际标准新工作项目提案增长30%，国际标准转化率达到90%以上，注册专家（委员）数量增长50%。 

三是标准实施应用更加有力，设立百项交通运输国家标准化试点，培育20个左右标准验证点，国家强制性标准实施情况统计分析点能力全面提升，基本构建交通运输标准实施监测网络，检定校准能力覆盖率达到90%以上。 

四是标准化基础能力显著增强，标准数智化能力更加成熟，标委会专业布局持续优化，新增2个以上新技术领域标委会，培养一批标准计量专业人才。 

展望到2035年，行业标准有序转化为国家标准工作全面完成，结构优化、先进合理、系统完备、国际兼容的交通运输标准体系更加健全，标准化管理机制运行更加顺畅，标准促融合、优治理、强创新、提效能、惠民生的作用更加突出，支撑基本建成交通强国。

【主持人】2026-09-22  09:51

请问在《规划》中部署了哪些重点任务？

【弓永军】 2026-09-22  09:52

《规划》部署了6个方面23项重点任务。 

一是加快推进标准化改革创新，提出落实国家标准化改革重点任务、健全完善交通运输标准管理机制、强化标准进度与质量监督、深化科技创新与标准化协同发展等4项任务。 

二是大力加强关键核心标准供给，提出支撑现代化高质量综合立体交通网建设、促进交通运输一体化融合、强化交通运输安全化提升、加快交通运输数智化升级、推动交通运输绿色化转型、引领未来产业发展等6项任务。 

三是稳步扩大标准制度型开放，提出深化标准化国际交流合作、推动国内国际标准化协同发展、拓展标准海外应用范围等3项任务。 

四是全面强化标准实施应用，提出严格标准实施监督、优化标准应用服务、提升产品质量监督能力、加强标准宣贯推广等4项任务。 

五是系统构建现代先进测量体系，提出完善交通运输计量技术体系、提升计量服务能力、健全计量管理机制等3项任务。 

六是着力夯实标准化工作基础，提出了提升标准数智化水平、增强标准技术机构支撑能力、强化标准化人才队伍建设等3项任务。

【主持人】 2026-09-22  09:55

《规划》发布后，下一步如何推动落实？

【弓永军】 2026-09-22  09:56

在加强组织领导方面，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥交通运输部标准化管理委员会的统筹作用，协调推动铁路、公路、水路、民航和邮政领域标准化工作，及时研究解决综合交通运输标准化重大问题。同时，推动各级各部门深度协作，强化规划实施。 

在强化《规划》实施方面，对照重点任务，聚焦“一网四化”以及标准国际化、计量发展等设置了7个专栏，以专项行动推动《规划》重点任务落实。同时，加强实施监测分析，做好规划评估。 

在加强支撑保障方面，支持地方行业主管部门结合本地区实际情况，系统推进标准化工作，形成工作合力。鼓励社会各方加大标准研究制定、标准国际化、标准实施监督、标准化人才培养、标准数智化等方面投入，形成政府引导、多方参与、协同推进的支撑保障格局。

【主持人】 2026-09-22  09:58

谢谢弓司长的解读，相信网友们也对《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》有了比较深入的了解。由于时间关系，本期访谈到此结束。谢谢大家的关注！我们下期见。

【弓永军】 2026-09-22  09:59

谢谢主持人，也谢谢大家对综合交通运输标准化工作的关心与支持。