全国人大代表马健：发展“美丽公路”“绿色公路”，贡献“云南经验”

近年来，我国交通建设加速推进，成为驱动经济社会发展的强大引擎。截至2025年，中国的高速公路总里程已经达到‌18.36万公里，公路建设迈入高质量发展的新阶段。如今，交通和旅游深度融合，成为当下的创新模式，“以交通促旅游、以旅游带交通”的双向共促效益显著。

聚焦地方交通，2024年，云南省交投集团在综合交通发展方面取得了一系列重要成果。全面融入辐射中心和“一带一路”南向国际陆海大通道建设，新增高速公路通车里程150公里，延边高速公路取得重大进展，百色水利枢纽通航设施加快推进。

作为公路基础设施建设的实践者，全国人大代表马健长期活跃在交通发展领域的一线，用实际行动诠释着交通人的使命与担当。本期中国交通广播《交广会客厅》特别节目《两会"高"见》，我们将对话全国人大代表、云南交投集团怒江美丽公路股份有限公司董事长马健先生，共同探讨公路行业的创新与未来。

智慧公路

数字赋能创未来

国家“十四五”规划明确提出“加快建设交通强国，推进智慧交通发展”。近年来，云南省交投集团大力发展“绿美通道经济”，数实融合经济是其中重点发展的产业之一。围绕这一产业，云南交投在硬件与软件两大领域展开了积极探索与实践。硬件方面，从路侧光纤到监控设备都进行了数字化改造，如今在云南交投运行的高速公路上用于硬件的智慧化设备数量已达二十余万台。软件方面，对原有数据中心进行了改造，成功打造了一个算力可达40P的智算平台，并且正在规划进一步地提升，5月份将实现算力翻倍达到80P。同时融合当下热门的Deepseek算法，并依托交投集团十余年的数据作为支撑，打造云南交投交通领域的大数据平台。此外，基于华为的操作系统平台，还开发了路鸿操作系统，并已投入使用。

在云南，“七出省五出境”高速公路网基本形成，但部分路段交通量大，服务水平低，存在安全隐患等，成为跨境交通运输的瓶颈。今年是云南省面向南亚、东南亚辐射中心建设的十周年，马健聚焦云南出境公路的智慧化数字化转型升级提出建议，重点关注昆曼国际大通道的提升改造。这条从昆明至曼谷、长达1880多公里的交通大动脉，是国家综合立体交通网主骨架中成渝昆走廊的重要组成部分，也是云南贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，建设面向南亚、东南亚辐射中心和面向印度洋国际陆海大通道的重要交通基础设施建设。针对通道上的三大瓶颈路段，玉溪到宁洱的交通量饱和、安全隐患突出路段，磨憨至老挝磨丁的拥堵路段，以及磨丁至会晒的低等级路段进行相应的提升改造，整体提升昆曼国际大通道的通行能力和智慧化水平。

马健表示，对于美丽公路这样的地方国道，关注焦点主要集中于两大核心领域。其一是提升安全性。怒江美丽公路蜿蜒于地质灾害频发的大峡谷之中，其特殊地形地貌对道路安全提出了严峻考验。因此，智慧公路的提升改造尤为重视预警机制的建立与完善，为广大游客提供安全出行保障。其二是提升通行能力。凭借数字化技术的强力支撑，通过对服务进行优化提升，对路网状态实施精准监测，对路障问题进行迅速排除，从而全面提升保通能力和公路的通行能力。例如采用智慧化的路网通行运行管理平台，能够为管理者和养护者提供详尽的现场数据，同时也为来往车辆的驾乘人员提供及时预警，确保道路通行安全顺畅。

目前，“一部手机管安全”智慧化监管平台上线运行，在高速公路上已采用了先进技术进行自然灾害识别，对桥梁实施健康检测的升级改造，并且在27个灾害高风险的路段以及隧道布设了监测预警设施。在无人机应用方面，于保龙高速公路一段28公里的里程建立了无人机自动巡检体系，设备操控以及相应线路已投入使用，为突发状况、应急响应及路况监测提供高效的巡查结果。鉴于云南地震多发的特点，还设置了全集团的无人机中管平台，实现了对集团内所有无人机的统一调配。结合各项目公司和管理处的卫星电话，在地震等灾害导致交通和通讯中断时，确保能够第一时间利用无人机进行巡查响应，及时传送数据，发布预警预报。目前，这项工作已落实落地，正在全面准备铺开至所有项目。

交旅融合

公路服务再升级

怒江美丽公路从2020年建成通车以来，为怒江的交通带来了翻天覆地的变化，不仅极大地便利了沿线百姓的出行，也为近年来云南旅游业的蓬勃发展注入了强劲动力。2023年和2025年，怒江美丽公路先后入选了全国首批交通运输与旅游融合发展典型案例以及首批旅游公路项目，成为一条旅游致富路。

怒江美丽公路以“交通+旅游”“流量+服务”的创新模式，展现出澎湃的发展活力。在高标准通达之路建设的基础上，做好各项服务保障。目前，云南交投正在全面开展优质服务提升专项行动，针对旅客多元化需求提升服务能力。例如在公路沿线规划设置了停车区、服务区和路侧加宽带，让游客在旅途中能够驻足欣赏沿途风光，缓解旅途疲惫，增添旅行乐趣。此外，沿线各地方充分利用公路资源优势，融合地方农特产品与文旅产品，开展售卖活动，既丰富了旅游体验，又促进了地方经济发展。草果产业是当地巩固脱贫攻坚成果的一项重要产业，从草果的采摘、运输到加工，再到形成各式各样的调味品、草果啤酒、草果香水等特色产品，这不仅是作为带动当地经济增长的产业，还是可供游客体验的不可多得的旅游资源。相应地，沿线以及服务区内的酒店、民宿也作为旅游产品的重要组成部分，为游客提供舒适便捷的住宿服务，同时也创造了经济效益。

不仅如此，怒江美丽公路的成功经验也运用到了云南的其他项目之中。以龙江大桥为例，这座于保腾高速之上的千米级大桥，两岸风光美不胜收。为此，云南交投在腾冲岸也打造了一处观景区，并提供相应的文旅服务。而读书铺服务区与卡丁车、商业等文旅元素结合，也成为了一个标杆性的服务区旅游项目。此外，在怒江坝，通过结合云南的公路史，打造了公路主题的服务区文旅项目。在香格里拉市金江二级公路，也采用了类似于美丽公路的交旅融合模式。

在2024年，马健代表曾提出《关于深化交旅融合助力乡村振兴》的议案，备受关注。自建议提出后，云南省积极推进这方面的探索，逐步解决落地过程中的难题，争取尽快形成推广经验模式。

绿色发展

“双碳”目标添动能

在“双碳”目标之下，聚焦绿色公路建设，云南省交投集团以其实际行动，践行绿色发展的理念，开展了系列试点项目。目前，云南省正在进行绿美交通建设三年行动，主要聚焦增绿和减排两个方面。

在增绿方面，云南大力发展绿美公路，增加建设植被的恢复和沿线服务区的植物绿化。

在减排方面，加大推进绿色能源的应用。围绕云南新能源大省优势，交投集团积极展开了一系列相关建设与布局。如今已在沿线投运了259座新能源充电站，并且建成投运了6座LNG加气站。同时，在服务区边坡及空地，35个分布式光伏项目基本建成，另有26个分布式光伏项目正在试运行阶段，100个以上分布式光伏项目建设加快推进。

在新能源重卡运输方面，云南开辟了首条高速公路新能源重卡低碳运输路线，并且系统构建了光、储、充、换一体化的规划及实施体系，准备在楚雄、大理、丽江等高速公路及沿线的光储充电一体化项目上进行推广应用。在服务区，以打造绿色建筑为目标，开展光伏工程及零碳服务区的建设探索，以期形成一批先进、可复制的试点成果。

在废弃物利用上，针对云南省内丰富的磷矿资源以及伴生的磷石膏消化问题，交投集团在高速公路建设中进行了试点应用，如将其作为路基填料等，目前已用于武易、楚姚、师丘等高速公路项目。

云南省交投集团培育和发展的“绿美通道经济”，于去年列入了交通运输部“绿色低碳交通建设强国第一批专项试点”名单，以此为新的契机开展更多的绿色发展项目。

通过与马健代表的对话，我们深入了解了智慧公路的创新实践、交旅融合的乡村振兴路径，以及云南公路建设的丰硕成果。马健对区域路网完善、绿色低碳发展的见解，为行业提供了重要参考。我们期待怒江美丽公路的“云南经验”能为全国交通高质量发展注入新动能！