全国政协委员戴和根：引导大中小企业集群式“走出去”

“共建‘一带一路’的丰硕成果不仅为世界经济增长注入新动能、开辟新空间，更通过坦赞铁路、亚吉铁路等交通运输标志性工程，促进了沿线国家民生改善与区域互联互通。”全国政协委员，中国铁道建筑集团党委书记、董事长戴和根说，今年全国两会，他很关注“一带一路”沿线经济带建设，希望助力更多中小企业“出海”，形成大中小企业协同发展的“出海”格局。

当前，全球产业链供应链深度调整，发展中国家对基础设施、产业升级和就业增长的需求更加迫切。戴和根建议，国家层面要强化顶层设计，加强与“一带一路”沿线国家发展规划对接，围绕重点项目制定经济带建设专项方案，明确产业定位、空间布局与实施路径；建立政府间常态化协调机制，统筹交通运输、产业、贸易、金融等政策协同，推动海关、商检等“软联通”，简化跨境审批流程，提高贸易投资便利化水平。

在戴和根看来，目前中资企业“走出去”正处于由“规模扩张”向“质量提升”转变的关键阶段。“现阶段要以重点项目为依托，打造交通枢纽型经济带，重点发展物流、商贸、临港产业，还要以示范项目为抓手，优先在坦赞铁路激活项目等重点项目开展规划和项目策划，形成可复制、可推广经验。”戴和根说，“引导企业集群式‘走出去’，可以形成上下游配套、产供销一体的产业生态，避免同质化竞争。”

针对企业融资难题，戴和根认为应发挥政策性金融、开发性金融的引领作用，扩大对经济带项目的信贷支持，用好丝路基金、双边合作基金等工具。他提出应支持企业采用国内成熟的政府和社会资本合作模式（PPP）、“建设—经营—转让”模式（BOT）等模式参与建设与运营，降低融资成本与风险。