“支部建在连上”是怎样确立的？

1927年10月，在湘赣边界秋收起义失利后，毛泽东率领部队来到了井冈山。经过一年的努力，无论是军队工作、党的工作，还是地方工作，都取得了大的发展。井冈山的星星之火，已初具燎原之势。

1928年11月25日，毛泽东向中共中央写报告，报告一年多来井冈山斗争的情况。在谈到军队中党的组织时，他说：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”

“支部建在连上”的建军原则，是毛泽东在长期的实践中摸索出来的。

我们这支军队，从成立之初就重视党对军队的绝对领导。但是，如何在军队中建立行之有效的党组织，并不是一开始就清楚的。毛泽东提到的由我们党掌握的叶挺部队，尽管成立了党的组织，但实行的是“每团只有一个支部”。

叶挺独立团的前身是1924年11月成立的建国陆海军大元帅府铁甲车队。在铁甲车队，两任队长徐成章和周士第，党代表廖乾吾，军事教官赵自选，政治教官曹汝谦都是共产党员，三个排的排长也都在铁甲车队里加入共产党。不久，廖乾吾调走，周恩来又从黄埔军校调来许继慎、杨宁等一批军事干部。1925年11月21日，国民革命军第四军独立旅扩编为第十二师，叶挺独立团在广东肇庆正式成立。始建时，番号为国民革命军第四军第十二师第三十四团，次年1月改番号为国民革命军第四军独立团，全团官兵2100多人。

在叶挺独立团建立的同时，中共广东区委决定成立叶挺独立团支部，以陈独秀的外甥吴季严为支部书记。当时，支部领导不叫支委会而称支部干事会，干事有叶挺、吴济民、董朗和周士第。建团之初，有中共党员20多人，后来发展至100多人。独立团支部下设6个党小组。周士第、曹渊、贺声洋、许继慎、杨宁、张伯黄等都曾任过党小组长。

军队中设立党组织，这在其他军队中是从来没有过的，对共产党而言，也是第一次。但这种做法也有不足，连一级没有党的组织，难以直接掌握士兵，团一级虽然设了党的组织，却不易掌握部队，因此也没有实现党的统一领导。正如毛泽东所言：“每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”

严重的考验在大革命失败后接连而至。国民党反动派撕下伪装，举起屠刀，对共产党和革命群众下手了。我们党只能拿起武器，在各地发动了武装起义。湘赣边界秋收起义是其中比较大的一次。但这次起义最终并没有达到预期目的。在这样的紧急关头，毛泽东当机立断，改变原有部署，让所有起义部队退往文家市集中，继而向罗霄山脉进发。

1927年9月21日，毛泽东等人率起义部队从文家市出发后，一路上都在思考起义失败的原因。在独自思考的基础上，他同时也需要和别人交流，恰在此时，有一个人引起了他的注意，此人就是当时担任连指导员的何挺颖。何挺颖毕业于上海大学社会学系，知识广博，思维活跃，看问题也很有见地。他所在的连队政治气氛较浓，无论是军事干部还是士兵，平时对连指导员都很尊重，连队没有一个逃兵。

当部队行进到九陂的时候，毛泽东与何挺颖进行了一次长谈。据说，他们当时的谈话是这样的：“工农革命军走到今天，也算是历经磨难吧！俗话说一个人要赢得起，也输得起，这样方为好汉。一支队伍也要胜得起，败得起。我们现在还有八九百人，可是部队怎样才能不垮掉、散掉呢？这是最大的问题啊！”毛泽东声音低沉地道出了心中的忧虑。

何挺颖略略沉默了一会儿，然后有针对性地回道：“部队接连打了一些败仗，军力上只剩下这么一些人枪。我看这并不是可怕的，可怕的是这支队伍失去党的领导，我看目前最重要的问题是党对队伍的领导权问题。”

“挺颖，你说得是呀！”毛泽东亲切地叫着对方的名字，继续说，“你说的正对我的思路！我也在考虑党如何抓住这支队伍的问题。”毛泽东接着一抒这些天来的思考：“这次暴动中的诸多失利，就暴露出了党的领导问题。比如兵力分散、收编不当、麻痹轻敌等等，就是军事主官自行其是的结果。今后必须树立前委的领导，不允许自行其是，不允许阳奉阴违，一切行动得听从前委的指挥。”

对于毛泽东的想法，何挺颖坦率地说出自己的见地：“你说的问题对头，是这样的。问题是怎样才能树立前委的领导，这不是一下命令就可以解决的呀。”

毛泽东对这个问题显然作过深入的思考，但还是想听听别人的看法。何挺颖继续说：“恐怕要从部队中的党组织去考虑。现在，部队里的党支部太少，这样不行，等于抓不住部队。”

何挺颖的想法和毛泽东正好契合。毛泽东继续追问：“挺颖，你在部队中搞过团指导员，又当过连指导员，你说，党怎样才能抓住部队、抓住士兵？”

显而易见，何挺颖也在思虑这个问题，并形成了自己的意见。他自信地说：“党的组织，也就是党的支部，在我们的队伍里不是没有，而是太少了，一个团才有一个支部，连队一级都没有党的组织，这就不能抓住士兵，等于抓不住部队。我看要把党的支部建立到每个连队，就是班、排也要有党的小组，营以上建立党的委员会，举凡军中的重大事情，都要经过党支部、党委来决定，这样方能保证党对部队的领导。”

何挺颖的想法和毛泽东不谋而合。毛泽东兴奋地说：“对！你讲得太好了！是应该扩大党在军队中的基层组织，把党支部建到连队一级。”毛泽东显然还有更深一步的考虑，他继续说：“另外，把各级指导员的名称改掉，设立党代表制度，都由党代表担任支部书记，党代表在政治上负有全部的责任。”毛泽东最后打了一个形象的比喻：“一个人活着要有灵魂，一支队伍也要有军魂！我们的魂魄就是各个党的支部，一定要把支部建立到连队一级！”

谈话的细节已不太容易考证，但是，可以肯定的是，毛泽东在这段时间内一定对这个问题作了深入的思考，在自己的心中有了较为成熟的想法，也在一定范围内征求了其他人的意见，并逐渐形成一套完整的方案，核心问题是改变支部建在团上的制度，变为支部建在连上。同时包括在班、排建立党小组，营以上建立党的委员会，重大问题要经过党支部、党委讨论决定等等。这个方案，只等合适的时机来付诸讨论并实施了。这个合适的时机，在部队到达三湾后产生了。

1927年9月29日，毛泽东率领秋收起义部队到达江西永新县三湾村。三湾村地处湘赣边区的山区，是茶陵、莲花、永新、宁冈4县的交界地。这里群山环抱，追敌已被摆脱，又没有地方反动武装，比较安全。部队在村里住了5天。这是自秋收起义后第一次得到从容休整的机会。毛泽东抓住这个机会，将心中的想法提了出来。

部队到达三湾的时候，人员不足1000人，党不能切实掌握部队，由于雇佣军队的影响还存在，再加上作战失利，一些人开始动摇。面对军队组织上和思想上存在的混乱情况，在到达三湾的当天晚上，毛泽东就主持召开了前敌委员会扩大会议，决定对起义部队进行整顿和改编。

毛泽东首先分析了革命失败的原因，认为主要原因在于共产党没有掌握自己的军队，并正式提出了“支部建在连上”的主张。以师长余洒度为代表的一些人不太同意这个看法，对此提出了各种异议。毛泽东则耐心解释，说“支部建在连上”，才能发挥堡垒作用，在艰苦的战争岁月拖不垮，打不烂，是革命胜利的重要保证。经过毛泽东的耐心说服，最后会议通过了这项提议。

第二天，部队在三湾枫树坪集合。毛泽东站出来鼓舞大家：同志们！敌人只是在我们后面放冷枪，没什么了不起，大家都是娘生的，敌人有两只脚，我们也有两只脚。贺龙在家乡两把菜刀起家，现在当军长了，我们有几百人还怕什么？大家都是起义暴动出来了，一个人可以当敌人10个，10个战士可以当敌人100个，有什么可怕的，没有挫折和失败，革命是不会成功的！

部队中的党的组织结构也按照前敌委员会扩大会议的决定，相应地进行了调整：在部队各级都设立了党的组织，班设小组，连有支部，营、团有党委。改编后，军队在连以上设立党代表，担任党组织的书记，专做思想政治工作。

“支部建在连上”的制度从此确立了起来。这个制度到底有哪些优势呢？毛泽东在向中央的报告中是这样说的：“党代表制度，经验证明不能废除。特别是在连一级，因党的支部建设在连上，党代表更为重要。他要督促士兵委员会进行政治训练，指导民运工作，同时要担任党的支部书记。事实证明，哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全，而连长在政治上却不易有这样大的作用。”

在军队中实行党代表制度，实质上就是为了加强党对军队的整合，有效实现党对军队的领导。同时，特别注意了在班长、战士中发展党员，这样党和士兵群众的联系便更加紧密了，大大加强了政治思想工作。