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【北京】北京市率先建立破产重整企业信用修复协同办理机制

为贯彻落实《优化营商环境条例》《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》《北京市进一步优化营商环境推动和保障管理人在破产程序中依法履职的若干措施》，充分发挥北京市企业破产和市场主体退出工作联席会议机制作用，北京市发展改革委加大统筹协调力度，北京市经济和信息化局、市高级人民法院、市市场监督管理局、人民银行营业管理部、北京市税务局等形成工作合力，依托信用信息平台，借助数字化手段，在重塑北京市破产重整企业信用修复办理制度方面打出组合拳，形成“一册、一窗、一机制”，即建立破产重整企业信息公示机制，出台《破产重整企业失信信息信用修复指南》，率先建成破产重整企业信用修复“一口申报”窗口。通过数据共享实现了信用修复的跨部门联动，有效提升了信用修复事项办理效率。

建立破产重整信息共享和公示机制。通过“信用中国（北京）”网站、北京市企业信用信息网站，展示破产重整案件信息，以及破产重整企业的行政许可、行政处罚、守信激励和失信惩戒等信用信息，可便利重整企业在银行授信、开具保函、发票申领等业务方面的信用修复。

建立破产重整企业信用修复协同办理机制。通过“信用中国（北京）”网站平台，开通破产重整企业信用修复“一口申报”窗口，为破产重整企业提供信用修复申请指南、核查、申请、办理和信用修复状态查询等服务。企业可以通过“信用中国（北京）”网站进行行政处罚、市场监管、纳税领域信用修复申请，为重整企业恢复再生能力打造绿色通道。

积极推动改革措施落地。为便于管理人、重整企业全面了解政策、使用好政策，编制《破产重整企业失信信息信用修复操作手册》转发市破产管理人协会，及时组织召开政策解读会，相关单位向破产重整企业、管理人介绍信用修复流程以及“一口申报”网页操作方法。下一步，北京市将推动相关案例走通政策机制，进一步探索运用信用手段方式，助力破产重整企业纾困解难。

【广东】广东新能源汽车产量占全国近两成

在1月3日举行的广东省委经济工作会议强调：要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。近年来，能源科技革命和产业变革不断为广东的实体经济带来了新的机遇。正在进行的广州国际车展上，国内外车企都将新能源汽车放在了最显眼的舞台位置上。这也成了广东新能源汽车企业跨越式创新与高质量发展的成果展示平台。

2022年，广东继续推进20个战略性产业集群建设，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群，其中新能源汽车产业集群实现了“质”的飞跃。作为全国汽车产业第一大省，广东已形成涵盖整车及零部件研发、设计、生产、销售等完备产业链。

最新数据显示，预计2022年广东省汽车产量超过410万辆，同比增长超过20%，将连续六年居全国第一。全省新能源汽车产量预计接近130万台，同比增长140%，占全国新能源汽车份额约18%。全省汽车产值2022年有望达到1.15万亿元，同比增长超过20%，成为广东省第八个产值超万亿的产业集群。

产业端：创新不止铸就业界明星

广东有两大新能源汽车明星企业：埃安和比亚迪。埃安是广汽集团的新能源生力军，比亚迪则是长期专注新能源全产业的国内汽车巨头。两者同样也是国内业界的双星，昭示出广东新能源汽车产业的强劲动力。

2022年3月《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》指出，“十四五”时期是智能与新能源汽车产业发展的重要战略机遇期，是广州汽车产业由大变强、抢占发展制高点的关键突破期，广州将打造万亿级汽车产业集群，建设“智车之城”。根据发展目标，到2025年，广州全市汽车产能突破500万辆，产能利用率进一步提升，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，持续位居全国前列；新能源汽车产能超200万辆，进入全国城市前三名。

总部位于广州的广汽集团，旗下新能源企业瞄准的就是高质量发展。就在本次的广州车展上，广汽集团发布了面向2030年的万亿广汽蓝图，即“万亿广汽1578发展纲要”，力争在2030年成为智能新能源汽车领域的世界一流科技企业。“广汽埃安是广汽集团发展电动汽车事业的核心载体，更是广汽集团探索体制机制创新发展的排头兵。”广汽集团董事长曾庆洪表示。

去年，广汽自主品牌“双子星”广汽传祺、广汽埃安合计产销超62万辆，新能源汽车占比超过43%。去年埃安完成股改和A轮融资，投后估值超千亿元，成为国内未上市新能源车企中估值最高的企业。

广汽能源科技公司2022年成立运营，广汽积极布局矿产资源，打造能源生态，投资109亿元的自主动力电池产业化项目—因湃电池动工开建。此外，广汽埃安第二工厂和广汽丰田新能源汽车产能扩建项目相继竣工投产，广汽本田新能源车产能扩大建设项目也加快推进，为电动化奠定产能基础。伴随电动化的是智联化的加速落地，广汽星灵电子电气架构核心普赛操作系统开发进展顺利，计划2023年量产搭载，有望成为国内首个量产落地的车云一体化电子电气架构。

广汽集团在2017年还前瞻性布局投入建设智能网联领域，建设投资额超450亿元的广汽智联新能源汽车产业园，目前已落实投资额近400亿元。目前，广汽集团已积极布局矿产资源，未来将在能源及能源生态领域加大投入，建立“锂矿+基础锂电原料生产+储能与动力电池生产+充换电+储能”纵向一体化的新能源产业链布局，进一步完善动力电池上下游产业链布局，降低产业链成本，实现新能源产业链整体自主可控，同时协同发展储能业务，提高广汽产业链核心竞争力。

国内众多新能源车企中，风头最强盛的仍然是比亚迪。2021年以来，比亚迪销量持续翻番上涨，已成了名副其实的常胜将军。自去年下半年开始，比亚迪每月都在打破自己上一月的销量纪录，持续位列销冠位置。去年12月，比亚迪新能源汽车销量23.52万辆，上年同期为9.91万辆，同比增长137.30%。至此，2022年比亚迪新能源汽车累计销量186.85万辆，同比增长152.46%。

近两年比亚迪能够实现爆发式增长，归根结底在于其前瞻性地押注新能源路线，并在发展过程中坚持核心技术的自主研发。成立27年来，比亚迪的研发投入远超同行，2021年，比亚迪研发投入为106.27亿元，研发人员数量超4万人，积累了2.6万项全球授权专利，形成了庞大的“技术鱼池”。

按照中汽协数据，去年1-11月我国汽车销量同比增长3.3%，在这极为有限的增幅下，比亚迪却增长了两倍有余，很明显，比亚迪抢占了更多市场份额。事实上，仅从销量前十名的新能源车型来看，就有7个是比亚迪的产品，并长年如此，比亚迪的新能源国民化战略取得了明显成功。

除了埃安和比亚迪两大巨头，研发总部位于广州的小鹏汽车，同样是一家专注未来出行的科技公司。作为新势力企业，小鹏汽车通过构建全栈自研的核心能力，也成了中国的智能电动汽车公司之一。

政策端：强大支持为产业保驾护航

为了推动新能源汽车发展，广东省不遗余力，年年政策创新，涵盖了上中下游的所有环节。在新能源汽车产业狂飙式发展的背后，离不开强大的政策支持和供给体系的建设。

在2022年公布的《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》中，智能与新能源汽车作为三大新兴支柱产业之一被给予了重点关注。按照该规划，广州要加强整车“三电”系统顶层设计与能量管理技术研究，支持能量回收系统、电驱动系统和底盘的集成一体化研究，着力开发高比功率、高比转矩的驱动电机和高性能、高可靠性的驱动系统，以及开发新型高效的混合动力总成系统。加强动力电池、燃料电池、石墨烯电池等前沿电池技术的研发。

除了纯电，广州还将培育氢燃料电池汽车产业。鼓励整车企业开发氢燃料电池汽车，引进具备国际先进水平的氢燃料电池整车企业，推动整车企业与氢燃料电池企业开展整车集成合作，率先发展自主可控的高可靠性氢燃料电池专用车和商用车，探索氢燃料电池高端乘用车产业化，加速推动氢燃料电池汽车商用化进程。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等建设制氢、储氢、运氢、加氢基础设施。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。

除了上游政策的鼓励，下游消费瓶颈同样在突破。2022年，广东省能源局印发了《广东省电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划》并组织实施，规划到2025年年底，全省累计建成集中式充电站4500座以上，累计建成公共充电桩约25万个，对各地市制定规划、推进建设提出了明确要求和任务。

广东省交通运输厅也印发了《广东省高速公路服务区布局规划(2020-2035年)》，明确要求已建和规划建设高速公路服务区实现充电设施全覆盖，确保充电桩与服务区建设同步设计、同步实施、同步投入使用。截至去年11月，全省累计建成高速服务区充电桩约2280个，具备建设条件的高速公路服务区已实现充电设施全覆盖。

2022年1-10月，全省新增建成公共充电桩1.7万个，完成计划的85%。截至目前，全省已累计建成公共充电桩约19万个，全省1123个乡镇实现了公共充电桩全覆盖，满足电动汽车在公共区域充电补能的需求。

广东还充分发挥财政补贴资金的引导作用。2013—2021年度，省能源局、省财政厅共安排奖励资金11.83亿元，有力激发各主体投资建设充换电设施建设热情。目前，全省统一的电动汽车智能充电服务平台—“粤易充”平台累计接入充电桩运营商671个，充电桩15.1万个。后续将推动电动汽车充电负荷参与电力系统负荷的削峰填谷，起到蓄能作用。省能源局还组织修订了《广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》，在电动汽车高速发展期间，更好指导我省充电基础设施建设。 （

【甘肃】优管理  促效能  强服务  甘肃交通推进档案工作规范化标准化制度化

“为党管档，为国守史，为民服务”，近年来，甘肃省交通运输厅机关档案工作加强档案基础管理，建立健全规章制度，不断推进档案管理规范化、标准化、制度化建设，加快信息化建设，完成90%室藏档案数字化处理工作，为提升档案服务水平提供了保障，努力为交通运输工作提供有效服务。

专人负责 加强制度建设

尽心查找、耐心梳理、专心记录，2022年3月，甘肃省交通运输厅档案室向厅属各单位提供各高速公路项目立项审批、设计、建设用地、资金管理、竣工验收等档案资料300余卷，保障了省级党政机关事业单位不动产权属统一登记工作顺利开展。

省厅高度重视档案工作，由一名副厅长分管，将机关档案工作作为厅办公室年度工作考核的重要内容。认真贯彻落实《档案法》《机关档案管理规定》等法律法规，结合实际，加强制度建设。在厅办公室《厅机关公文办理有关规定》中制定档案管理规定，明确机关文件材料归档、查阅等相关要求，进一步规范厅机关档案工作。

重点督导 提升管理效能

2022年，甘肃省交通运输厅组织对省内18个交通建设项目档案进行专项验收并下发验收意见，组织建设单位制作交通建设项目档案微课，着力加强对交通建设项目档案工作的监督指导。

为做好该项工作，省厅进一步加强项目档案专项验收，严把档案验收关，通过检查验收控制项目档案质量。一方面，配合交通运输部做好由部组织的档案专项验收；另一方面，严格按照有关办法和规定做好由厅组织的验收工作，对检查、验收中发现的问题，要求建设单位限时整改，整改不到位的不予下发验收意见。

此外，加强对厅工程档案室的档案接收管理，积极提供查阅服务。2022年接收项目档案1000余卷，现室藏33个高速公路项目的相关档案共27022卷。2022年共提供查阅160多人次、1200余卷，为公路运营、决算、审计等工作提供了有效依据。

增强意识 强化安全防护

为提高全系统做好档案工作的意识，积极做好档案宣传工作，加大《档案法》宣传力度，甘肃省交通运输厅紧紧围绕“喜迎二十大，档案颂辉煌”的主题，结合交通运输工作实际，认真组织厅属单位开展形式多样的国际档案日宣传活动，增强各单位（部门）档案意识。

同时，扎实做好机关档案管理，确保各类文件材料归档完整、准确、及时。对各类文件材料科学分类，准确划分保管期限，严格按标准进行整理。建立齐全规范的纸质及电子案卷级目录和文件级目录、档案工作基本情况统计台账，按时向档案管理部门报送统计年报。不断提高安全管理意识，日常工作中做好档案保密、查阅登记及档案库房的“八防”等安全防护工作，以保证档案的安全。

配强队伍 培育业务骨干

甘肃省交通运输厅重视对厅属单位档案工作的业务指导，采取报表、报告等方式对厅属单位档案工作进行指导。积极组织参加省档案局的岗位培训和继续教育，要求各单位档案人员必须持证上岗，已有上岗证的档案人员至少每两年参加一次继续教育培训，确保档案人员业务知识更新。

此外，按照省委办公厅（省档案局）的要求，积极组织开展向从事档案工作三十年人员颁发荣誉证书的申报工作，厅系统共有3名同志获得荣誉证书；组织参加全国工匠型档案人才、全国青年档案业务骨干评选，共推荐5名同志参加全国工匠型档案人才的评选、2名同志参加全国青年档案业务骨干的评选。

【广西】广西路建集团黑色路面品牌：底色更亮成色更足丨知来路启新程

大道坦途，纵横四方。在刚刚过去的2022年，广西路建集团承建的21个保通项目顺利实现交工验收。秉持着打造路面品牌的初心，我们用一次次不懈的探索和品质的坚守，以沥青路面平整度标准差0.378mm、0.39mm的一份份优异答卷，在八桂大地留下印迹，有力擦亮了集团公司黑色路面“金字招牌”。

贺州至巴马高速公路（来宾至都安段）№1标沥青路面

力与度：严守标准、把控品质

沥青摊铺是影响路面平整度的重要环节，混合料温度、摊铺速度、碾压遍数等任何数据的细微变化，都会造成“差之毫厘、失之千里”的影响。而在资源配置、现场管理以及过程控制等各方面标准化管理的有力推行下，路面品质的把控成为了行动标准和习惯，为项目提高生产质量、提高技术含量、保障生产安全打下了坚实基础。

贺州至巴马高速公路（象州至来宾段）沥青路面

在广西路建集团贺州至巴马高速公路（象州至来宾段）路面施工过程中，项目路面施工团队从原材质量、沥青配合比、摊铺碾压工艺等方面着手，以可靠而最经济的配合比生产路面混合料，精准控制摊铺厚度、宽度及施工缝，严格把控摊铺速度、温度、碾压及检测等关键点，摊铺结束后及时对沥青摊铺平整度进行自查自纠，确保上、中、下每一层沥青的平整度符合设计要求。可以说，每一次平整度的“毫米级”成绩，都是路面施工团队这样从每一次质量管控的细节中“抠”出来的。

贺州至巴马高速公路（象州至来宾段）沥青摊铺

“回想铺沥青的那段日子，我们白天摊铺，晚上开会及时总结复盘。当时为了解决路面‘桥台搭板跳车’问题，大家一起讨论到凌晨，想了很多种办法。后来决定在台背填筑质量控制上做文章，采用减少搭板与桥面高差分层找平摊铺的方法。”苦尽甘来，在象来高速一分部路面工区长戴宇斯和同事们看来，当项目全线沥青路面摊铺工作顺利完成，并实现沥青路面平整度标准差0.378mm，正是梦想照进现实的荣誉时刻。

沥青路面施工管理员用三米直尺法测量沥青路面平整度

快与新：创新赋能、提质增效

广西路建集团还积极推广“四新技术”，充分应用创新工艺，促进沥青摊铺进一步提速增效。

采用新工艺，提速度保质量。广西路建集团贺州至巴马高速公路（来宾至都安段）№1标是区内首个成功应用水稳基层施工“双层连铺”技术的高速公路项目。相对于传统工艺，该施工工艺减少了传统双层单铺层间撒布水泥浆的过程，减少摊铺碾压设备转场次数，也保证了水稳上、下两层的粘结效果和整体性，大大提高了施工的整体效率和结构层的强度、刚度，延长路面的使用寿命。同时，养生时间也由传统工艺的14天缩短为7天，施工工期减少一半。凭借着工艺创新的优势，来都高速1标率先完成来都高速主线首段沥青混凝土功能层、下面层、中面层和上面层试验路摊铺，不断刷新着广西路建集团沥青摊铺“进度条”。最终，来都高速1标在2022年12月29日建成通车，以平整度标准差0.378mm的成绩在年底“收官战”中交上了一份满意“答卷”。

使用新材料，助力路面品质再提升。广西路建集团平沙公路1标、蒙秀公路1标、都拉公路2标等项目采用由废旧轮胎制作而成的橡胶改性沥青作为应力吸收层和表面层。该新材料以废旧轮胎为重要原料，它的投入使用比传统SBS沥青更具抗车辙、抗渗水、抗热耐寒、抗老化、降尘降噪等性能，不仅降低了在拌和以及施工过程中的烟气排放，从而减少了碳排放量，有效解决废旧轮胎污染问题，还可以减轻对施工工人健康的危害，同时在高温下具有较大的弹性，能有效降低变形开裂的风险，进一步延长沥青路面使用寿命和行车舒适度。经验收，平沙公路1标与蒙秀公路1标沥青路面平整度标准差均为0.68mm，都拉公路2标沥青路面平整度标准差为0.8mm，远优于设计值2.5mm。

应用新设备，赋予绿色公路建设新动能。广西路建集团环车1标是广西区内首条引进并全面采用机制砂和9米全幅式摊铺机进行沥青摊铺的二级公路，该全幅式摊铺机有效克服了并机梯次摊铺的沥青路面出现的离析比较严重、路面渗水、路面耐久性和使用寿命较差等不足，路面摊铺效率比传统式摊铺方式提高了50%，同时有效控制了沥青

为保障沥青混合料更节能环保，广西路建集团引进了两台套“航母级”瑞典安迈品牌5000型沥青拌合站，该设备采用油气两用加热系统配合高效除尘装置，相比其他同类型设备在能耗方面节约12%左右，降低成本同时又减少了对环境的污染。广西路建集团5000型沥青拌合站

点与面：同步发力、协调联动

路面施工，是高速公路建设最后一道关键工序，往往工期紧、要求高、规范严、检查密，需要各项工作“点”“面”同步发力、协调联动。

广西路建集团承建的信都至梧州高速公路一期项目（简称“信梧一期项目”）主线长22公里，在攻克245万m³石头山挖方量和上洞枢纽互通涉路施工两大“卡脖子”工程后，项目不等不靠，采取“5+2、白加黑”不间断施工作业，开足马力加快沥青路面施工进度。“那时候我们项目刚攻克那两大‘卡脖子’工程，又进入汛期，沥青摊铺时间紧、

在追求高效的同时，质量把控也毫不松懈。在沥青摊铺前，信梧一期项目总工办、质检部、工程部等多部门联合进行层层技术、安全交底，对施工工艺、技术规范、安全事项作出明确要求，确保工人熟悉沥青摊铺的施工操作要点；摊铺过程中，采用全幅特大型沥青摊铺机摊铺，应用“四边”（边摊铺、边检测、边反馈、边精调）路面施工质量管理法，严格控制沥青混合料的拌合、运输、摊铺、碾压、检测等，对施工各环节进行全程监控。2022年11月30日，信梧一期项目顺利建成通车，沥青路面平整度标准差为0.39mm，远超1.2mm的行业规范要求。

广西路建集团坚持通盘考虑，充分发挥业务协同优势，做到既要为保通车项目全力攻坚提供资源保障，又确保其他在建项目有序推进。直属企业交建公司安排专人分片区重点跟进保通车项目工作开展，加强对项目工地试验室的协调、服务、指导，合理调配人力、试验检测设备等各项资源；针对保通车项目，设备分公司统筹考虑，全力提供设备租赁服务，2022年全年累计为项目调度、租赁设备618台套，其中调度沥青路面施工人员100余人，沥青施工设备40套，为沥青路面施工提供有力保障。

成绩是拼出来、干出来、奋斗出来的。广西路建集团“黑色路面”的品牌活力与口碑在于年复一年的打造和守护，在于一个又一个黑色路面建设团队的智慧与付出。人勤春来早，奋进正当时。在建设者铿锵的步履中，2023年拉开新的帷幕，广西路建集团黑色路面的品牌故事仍将继续书写。