中国海员发展战略研讨会提出着力改善海员发展三大环境

为庆祝第四个“世界海员日”，6月25日，中华人民共和国海事局就我国海员队伍的健康可持续发展在上海召开中国海员发展战略研讨会。中华人民共和国海事局局长陈爱平出席研讨会并表示，要全面推进海员强国建设，改善海员发展的政策环境、社会环境和市场环境，让海员就业更公平、劳动更安全、生活更体面。

会上宣读了交通运输部部长杨传堂《致全国海员朋友们的信》，高度肯定了海员对我国经济社会发展所作出的贡献，并发布了《中国海员信息公告》，推出《中华人民共和国海事局便利船员服务清单》和《中华人民共和国海事局2014年船员管理简政放权清单》。

据了解，我国是海员数量最多的国家。截至2013年12月31日，我国海船船员注册总数达574117人，并形成了完善的船员培训、考试、评估、发证体系。2013年，全国共有海员外派机构200家，甲级服务机构217家，海员外派人数达119316人次，海员外派规模世界排名第2位，成为世界重要的海员劳务输出国。

会议提出，要加强海员发展战略研究，改善海员发展环境；扩大海员市场开放，助推中国海员走出去；深化船员管理模式改革，打造服务型海事船员管理范式，争取到2020年实现我国从船员大国到船员强国的目标。

陈爱平说，扩大海员市场开放，要坚持三个基本原则：一是有利于促进我国航运经济的发展和海洋强国的建设；二是有利于促进劳动就业和对外劳务政策的实施，维护国家利益；三是有利于提升中国海员的国际竞争力，保护我国海员的合法权益，提升中国海员的国际地位。

陈爱平要求，海事船员管理必须深化改革，加快职能转变，以适应船员市场发展的新形势和国际公约的新要求。一方面，要树立船员管理新思维，推动管理转型升级。另一方面，要稳步推进简政放权，着力打造船员服务体系、质量体系、行业诚信体系、船员现场监管体系、部门合作和社会动员体系等五大体系。同时，要坚持问题和目标导向，深入推进管理变革，实现整体策划、顶层设计。