天津：一个“国企大市”的改革突围

今年前8个月，天津市管企业实现净利润同比增长22.9％，再次交出亮眼“业绩单”。

砸掉“铁板凳” 引入“鲶鱼效应”

不改革，死路一条。天津市委、市政府痛定思痛，拉开新一轮国企改革大幕。

砸掉“铁交椅”，打破“铁饭碗”，建立市场化选人用人机制，是天津刀刃向内推进国企改革的“杀手锏”。天津食品集团2015年由原农垦集团、二商集团、粮油集团和立达集团整合重组而来，一度面临大而不强、联而不合的窘境。作为职业经理人的赵国荣在打通产业链、提升价值链等方面，采取了一系列对症下药的举措，让这家老国企重现生机。即便在疫情影响下，集团去年仍旧实现营业收入同比增幅24.3％。

“鲶鱼效应”，是赵国荣在与记者交流中提及最多的一个词。在他看来，抓住“人”这一改革命题，就是牵住了企业提质增效的“牛鼻子”。

截至目前，天津先后在21家市管企业和2家委管企业经理层累计选聘了108名职业经理人，超过七成来自外地，子企业累计完成职业经理人选聘数量更是达到了330户890人。

与职业经理人一同引入的，还有现代化企业管理制度。产量、成本、利润等核心指标考核落到部门和人头，打破了“干好干坏一个样”“多干少干一个样”“干与不干一个样”的“大锅饭”。

改掉“老机制” 激发“聚变效应”

天津海鸥表业集团是中国第一只国产手表诞生地。在近70年的发展历史中，“海鸥”从天津飞向全国、飞向世界，不仅拿下诸多“中国表业第一”，还成为世界上为数不多同时掌握陀飞轮、三问表、万年历三大复杂腕表技术的表企。

2019年，上海汉辰表业集团以增资扩股与产权转让相结合的方式，成为海鸥表业的控股股东。

混改带来的是聚变增效，借助汉辰表业在设计、销售渠道、品牌升级、产品创新等方面的经验，海鸥从联手前中国女排主教练郎平，到推出年轻人喜爱的游戏联名款，开始与高人气热点紧密相连。

但从全国多地实践看，混改难度不小。“哪些企业适合，引入什么样的资本，职工利益如何保障，都是混改需要妥善把握的问题。”张勇说。

“在混改过程中天津始终守住‘国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展’的底线，重点围绕‘引资、引智、引制、引业、引治’，一企一策，科学谋划，稳妥推进。”天津市国资委改革处负责人表示。

天津市国资委二级巡视员洪全印道出了他的改革观察：“国企混改在提升企业经营效率的同时，盘活了存量国有资本，使国有资本在推进供给侧结构性改革、推动产业结构转型升级等方面能够持续发挥引领性作用。

”改掉“旧产业” 突出“长板效应”

作为我国制碱工业摇篮和近代化学工业策源地，百年前一路走来天津渤海化工集团，和很多国有企业一样，也不得不直面下属一些企业亏损问题。

“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业。”天津渤海化工集团将改革第一板斧砍向了低效业务，全面清理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产。

瘦身之后，效果立竿见影。2021年，渤化集团16户亏损企业减亏幅度达到60％，其中8户重点亏损企业全部扭亏为盈。

“没有不改革、缓改革、慢改革的选项，只有真改革、快改革、实改革的节奏。制造业是国民经济的主体，实践表明，没有强大的制造业，就没有强盛的国家和民族。泰达控股将继续围绕‘制造业立市’，通过投资赋能，助推更多优质实体企业在天津发展并实现上市。”泰达控股党委书记、董事长曲德福说。

随着改革推进，天津国资监管的重心也逐渐由传统企业纾困转向新兴产业布局，推动国有资本更多向装备制造、新能源新材料等先进制造业和战略新兴产业集中。

惟改革者进。去年，天津市管企业营业利润创五年来最好水平。国务院国企改革办向天津市政府发来感谢信，“点赞”道：“天津推动国企改革三年行动工作卓有成效，为全国完成国企改革三年行动年度目标任务作出突出贡献。”